Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело №а-73/282 - 2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2019 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Фатежский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Фатежский" обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Молотычевский сельсовет, <адрес>.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, и имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении.

Впоследствии в течение 2018 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в период установленного ему административного надзора ФИО2 совершил восемь административных правонарушений, из них пять административных правонарушения против порядка управления и три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за территорию <адрес> и обязательной явки на регистрацию в МО МВД России "Фатежский" 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России "Фатежский" по доверенности ФИО5 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 проживает совместно со своей матерью в ее домовладении по адресу: <адрес>, Молотычевский сельсовет, <адрес>, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного официального места работы не имеет, живет за счет ведения домашнего хозяйства, пенсии матери и неофициальных подработок. Вынесенные в отношении него в 2018 году постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании против дополнения ранее установленных ему административных ограничений, не возражал, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы он проживает со своей матерью в ее домовладении по адресу: <адрес>, Молотычевский сельсовет, <адрес>, имеет одного ребенка, который с ним не проживает, а находится в детской организации, официально не работает, занимается ведением личного подсобного хозяйства, и в 2018 году он действительно неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных административным истцом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования МО МВД России "Фатежский" просил удовлетворить, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений при административном надзоре, поскольку он нуждается в контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

При этом, в отношении таки лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных решений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Фатежского районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) при опасном рецидиве к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему следующих ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в периоды времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, за которое он был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО2 в течение 2018 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления и три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России "Фатежский" от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что он была привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России "Фатежский" от ДД.ММ.ГГГГ соответственно;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника МО МВД России "Фатежский" от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку все восемь указанных выше административных правонарушений были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного в отношении него административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за все восемь совершенных им административных правонарушений, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд с учетом данных о личности ФИО2 приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений путем установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок - 1 раз в месяц) и запрета выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России "Фатежский" удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении него решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие дополнительные административные ограничения:

1) запрет выезда за пределы <адрес>;

2) обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: