Постановление № 5-633/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-633/2021

Дело № 5-633/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 марта 2021 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Шкробов Дмитрий Николаевич,

при секретаре судебного заседания Сокуровой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: УР, <*****>, женатого, на иждивении двое человек, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности, предусмотренной главой 18 КоАП РФ согласно представленным сведениям, не привлекался,

о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

<дата> инспектором ОВМ ММО МВД России «Воткинский» И. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 явилось выявление факта нарушения требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> г.р., пересек границу Российской Федерации <дата> через КПП «Внуково» по миграционной карте 4520 №***, в начале января 2021 года прибыл для пребывания в Удмуртскую Республику, встал на миграционный учет по адресу: <*****>, сроком с <дата> до <дата> Постановку на миграционный учет осуществил гражданин России О.

При проверке материалов для постановки на миграционный учет, было установлено, что ФИО1 ранее пребывал на территории Российской Федерации под другими установочными данными. С целью подтверждения личности ФИО1 подвергнут дактилоскопической регистрации и проверке по АДИС «Папилон» МВД по Удмуртской Республике, в результате чего было установлено что оттиски пальцев рук гражданина <***> ФИО1, <дата> г.р. совпадают с отпечатками пальцев рук ФИО2, <дата> г.р., национальный паспорт №*** №*** выдан <дата> сроком до <дата> выдан МВД Республики <***> (дактилоскопирован ОВМ УВМ МВД по УР <дата>, <дата>, <дата>, <дата>).

В ходе дальнейшего разбирательства установлено что ФИО2, <дата> г.р., в октябре 2019 года при прохождении обязательной дактилоскопической регистрации в связи с оформлением патента на осуществление трудовой деятельности идентифицирован как гражданин <***> ФИО3, <дата> г.р., в отношении которого согласно подп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.09.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» <дата> вынесено Решение МВД по Удмуртской Республике №*** о запрете на въезд в Российскую Федерацию от <дата> сроком до <дата>.

Таким образом, после установления, что ФИО3 и ФИО2 одно и то же лицо, в отношении гражданина <***> ФИО2, <дата> г.р. повторно вынесено Решение МВД по УР №*** от <дата> г.р. о неразрешении въезда в РФ сроком на 3 года, до <дата> О принятии данного решения ФИО2 извещен под подпись <дата> Согласно сведениям ЦБДУИГ - <дата> ФИО2 выехал за пределы РФ.

Таким образом, ФИО1, <дата> г.р. сознательно изменил свои установочные данные с целью обеспечения себе возможности въезда в Российскую Федерацию и пребывания на ее территории, тем самым сознательно нарушил законодательство РФ.

<дата> вынесено решение о неразрешени въезда в Российскую Федерацию на имя ФИО1, <дата> г.р., о чем он был извещен в установленном порядке.

Изменение установочных данных путем получения новых документов на другое имя не влечет изменения правового статуса иностранного гражданина в части возможности въезда в Российскую Федерацию.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время отсутствуют основания для законного нахождения ФИО1, <дата> г.р. на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <***> ФИО1 с <дата> по настоящее время находится на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется.

Определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» от <дата> протокол об административном правонарушении от <дата> №*** в отношении ФИО1 передан для рассмотрения в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <***> ФИО1 пересек границу Российской Федерации <дата> через КПП «Внуково» по миграционной карте №*** №***, в начале января 2021 года прибыл для пребывания в Удмуртскую Республику, встал на миграционный учет по адресу: <*****>, сроком с <дата> до <дата>.

Ранее ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации под другими установочными данными, оттиски пальцев рук гражданина <***> ФИО1, <дата> г.р. совпадают с отпечатками пальцев рук ФИО2, <дата> г.р., национальный паспорт №*** №*** выдан <дата> сроком до <дата> выдан МВД Республики <***> (дактилоскопирован ОВМ УВМ МВД по УР <дата>, <дата>, <дата>, <дата>).

ФИО2, <дата> г.р., в октябре 2019 года при прохождении обязательной дактилоскопической регистрации в связи с оформлением патента на осуществление трудовой деятельности, идентифицирован как гражданин <***> ФИО3, <дата> г.р., в отношении которого согласно подп. 4 ст. 26 Федерального закона №114-ФЗ 25.01.2019 г. вынесено Решение МВД по Удмуртской Республике №*** о запрете на въезд в Российскую Федерацию от <дата> сроком до <дата>.

После установления, что ФИО3 и ФИО2 одно и то же лицо, в отношении гражданина <***> ФИО2, <дата> г.р., повторно вынесено Решение МВД по УР №*** от <дата> г.р. о неразрешении въезда в РФ сроком на 3 года, до <дата> О принятии данного решения ФИО2 был ознакомлен под подпись <дата> Согласно сведениям ЦБДУИГ - <дата> ФИО2 выехал за пределы РФ.

<дата> вынесено решение о неразрешени въезда в Российскую Федерацию на имя ФИО1, <дата> г.р., с указанным решением ФИО1 ознакомлен <дата>.

Нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено в судебном заседании собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; объяснениями ФИО1 от <дата>; национальным паспортом гражданина <***> ФИО1; решениями о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <дата> №***, от <дата> №***, от <дата> №***; уведомлением иностранного гражданина о принятом в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <дата>; сообщением ИЦ МВД по УР и приложенной к нему дактилокартой в соответствии с которыми ФИО1, ФИО2, ФИО3 одно и то же лицо; справками ЦБДУИГ на имя ФИО1., ФИО2, ФИО3; копией отрывной части уведомления о прибытии.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает следующее.

Признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, раскаяние, в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих обстоятельств из представленных материалов, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, при которых ФИО1 нарушил нормы закона, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания ФИО1, суд принимает во внимание следующее.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), л/с <***>, счет получателя 0310064 30000000 11300, кор/с 401028 105 453 700 000 81, БИК 049401001 Отделение – НБ УР, ИНН <***>, КПП 182801001, ОКТМО 9471 0000, КБК 188 116 011 8101 9000 140.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Д.Н. Шкробов