Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Дело № 2а-246/2020

(65RS0007-01-2020-000398-77)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Макаров

Макаровский районный суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи: Курило Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, суд

у с т а н о в и л :

29 сентября 2020 года в Макаровский районный суд Сахалинской области поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором указано, что 06 декабря 2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о государственной регистрации Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман», присвоен государственный регистрационный № ***. Кроме того, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 6512010966. Однако, в ходе проведения проверки деятельности организации за период с 08 октября 2018 года по 02 ноября 2018 года было установлено, что деятельность организацией не ведется, Устав не соответствует действующему законодательству, отчет по форме ОН0003, а также сообщение о продолжении деятельности за 2018, 2019 года организацией не предоставлены, при этом25 октября 2018 года, руководителем организации представлено заявление, в котором сообщается о том, что финансово-хозяйственная деятельность организацией не осуществляется. Считают, что вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца и представитель административного ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и представителя административного ответчика, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, при этом гарантируется свобода деятельности общественных объединений. В соответствии с ч.2 с.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из материалов дела следует, что Макаровская местная общественная организация «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» зарегистрирована в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 06 декабря 2012 года года за основным государственным регистрационным номером № ***. Управлением Министерства юстиции РФ по Сахалинской области, на основании решения от 28 ноября 2012 года, запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06 декабря 2012 года, за учетным номером 6512010966.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется уполномоченным на то органом, согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Министерство юстиции по Сахалинской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

Согласно служебной записки начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста по Сахалинской области, с 08 сентября 2018 года по 02 ноября 2018 года в отношении Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» была проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности организации, в ходе которой было установлено, что Устав организации не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

Абзацем 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом, согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 212 от 15 апреля 2006 года "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", некоммерческие организации, в том числе общественные объединения, представляют в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. За 2019 год документы представляются не позднее 1 июля 2020 года. Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, утверждены вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212.

Согласно ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

В нарушение указанных требований, необходимый отчет и сообщение о продолжении деятельности в Управление Министерства юстиции по Сахалинской области административным ответчиком за 2018 и 2019 года представлены не были, о чем свидетельствуют сведения размещенные на официальном портале государственных услуг Минюста России http://unro.minjust.ru/

Кроме того, в ходе проверки, проведенной Управлением Министерства юстиции по Сахалинской области в период с 08 октября 2018 года по 02 ноября 2018 года в отношении Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман», установлено, что устав организации не соответствует действующему законодательству РФ; деятельность организацией не ведется, члены в организации не состоят; финансово-хозяйственная деятельность организацией не осуществляется; субсидирование организации компетентными органами в проверяемом периоде не осуществлялось; расчетный счет у организации отсутствует, организация применяет упрощенную систему налогообложения; отчетность в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области предоставлена не полном объеме, с нарушением сроков; налоговая декларация за 2017 года не предоставлена. Кроме того, председателем организации ФИО1 в заявлениях от 09 и 25 октября 2018 года сообщается о том, что организация свою деятельность не осуществляет, финансово-хозяйственная деятельность также не ведется, членов клуба нет, при этом, руководитель просит оказать содействие в закрытии организации.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган в срок, установленный вышеуказанным Постановлением Правительства РФ информацию за 2018-2019 годы по форме № ОН003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что ответчик фактически прекратил свою деятельность.

Руководствуясь ст. 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Макаровскую местную общественную организацию «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Макаровской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб Флагман» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Ю.В. Курило