Решение № 2А-3590/2021 2А-3590/2021~М-3445/2021 А-3590/2021 М-3445/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3590/2021

Дело №а-3590/2021

55RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

помощника судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (Далее – ООО «АФК») обратилось в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № в Кировском судебном районе в <адрес>, о взыскании задолженности в размере 42759,92 рублей с должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «АФК». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год сумма задолженности по исполнительному производству составляет 29092,44 рублей. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, денежные средства не взысканы и не перечислены в полном объеме взыскателю. Такое бездействие нарушает права и законные интересы ООО «АФК». Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 обязанность совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве заинтересованных лиц: АО «ОмскРТС», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк».

В судебном заседании административный истец, надлежащим образом извещенный, представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица ФИО9, АО «ОмскРТС», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк» о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из содержания статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а также понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в пункте 1 указанной статьи (запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> по гражданскому делу № о взыскании задолженности в размере 42759,92 рублей с должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, к сводному исполнительному производству №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> направлены запросы в банки, пенсионные органы, органы ЗАГС, федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, с целью установления денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, к сводному исполнительному производству №-СД.

В административном исковом заявлении истец указывает, что до настоящего времени денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Согласно ч. 1, 3 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с положениями ст. 111 указанного Федерального закона, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Таким образом, очередность распределения поступивших от должника денежных средств между взыскателями по сводному исполнительному производству определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.

Согласно справке ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> денежные средства, удержанные с пенсионных выплат должника ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3457,25 рублей, из них: ООО «АФК» 704,73 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2151,91 руб. Поступившие денежные средства 11.11.2019г. в размере 3457,25 руб. распределены АО "Тинькофф Банк" 3457,25 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 3457,25 руб. распределены следующим образом: АО "Тинькофф Банк" 3457,25 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 3457,25 руб. распределены: АО «ОмскРТС» 518,72 руб.; ООО «АФК» 645,13 руб.; АО "Тинькофф Банк" 1969,94 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3457,25 руб. распределены: АО «ОмскРТС» 899,36 руб.; ООО «АФК» 1118,53 руб.; АО "Тинькофф Банк" 3415,50 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3457,25 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 613,88 руб.; ООО «АФК» 763,48 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2331,33 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4091,49 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 613,88 руб.; ООО «АФК» 763,48 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2331,33 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4091,49 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 613,88 руб.; ООО «АФК» 763,48 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2331,33 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4153,93 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 623,25 руб.; ООО «АФК» 763,48 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2331,33 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4153,93 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 625 руб.; ООО «АФК» 777,23 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2372,72 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4153,93 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 687,62 руб.; ООО «АФК» 855,17 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2611,14 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4153,93 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 687,62 руб.; ООО «АФК» 855,17 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2611,14 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4153,93 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 687,62 руб.; ООО «АФК» 855,14 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2611,21 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ распределены: АО «ОмскРТС» 730,90 руб.; ООО «АФК» 909,02 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2775,73 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4415,65 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 730,90 руб.; ООО «АФК» 909,02 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2775,73 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4415,65 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 730,90 руб.; ООО «АФК» 909,02 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2775,73 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4415,65 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 730,90 руб.; ООО «АФК» 909,02 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2775,73 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4415,65 рублей распределены: АО «ОмскРТС» 730,90 руб.; ООО «АФК» 909,02 руб.; АО "Тинькофф Банк" 2775,73 руб. Поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4415,65 рублей распределены: ООО «АФК» 1089,33 руб.; АО "Тинькофф Банк" 3326,32 руб. В настоящее время отсутствуют нераспределенные денежные средства на депозитном счете ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес>.

Анализ приведённых обстоятельств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО5 произведены все необходимые и возможные исполнительные действия, приняты целесообразные меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ. Кроме того, взыскателю перечислены денежные средства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Вместе с тем в силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника. Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому АО <адрес> УФССП по <адрес> и возложении обязанности устранить нарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На день рассмотрения административного дела указанная совокупность, при наличии которой могут быть удовлетворены требования административного истца, судом не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Председательствующий Д.Н. Командыков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.