Решение № 2-2-35/2024 2-2-35/2024~М-2-14/2024 М-2-14/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-2-35/2024

Дело № 2-2-35/2024

УИД №73RS0015-02-2024-000019-22 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 февраля 2024 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Ржанова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений

установил:

зам прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений.

Требования мотивированы тем, что во исполнении поручения прокуратуры Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части соответствия помещений, в которых реализуется алкогольная продукция, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, минимальным требованиям к предприятиям общественного питания, а также законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции при осуществлении деятельности объекта «Пивной стандарт», расположенного по адресу <адрес>. Установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>).

Магазин «Пивной Стандарт» по адресу: <адрес> занимает часть нежилых помещений первого этажа многоквартирного дома. Деятельность по указанному адресу осуществляется на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В состав помещений входят торговый зал, сан. узел, подсобное и складское помещения. Общая площадь помещения составляет 87,7 кв. м.

В ходе проведенной проверки при осуществлении деятельности торгового объекта «Пивной стандарт», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: объект не оборудован установками автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7 таблицы А.1, «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) но нормам согласно разделу XIX настоящих правил и приложениям №1 и 2, не обеспечено соблюдение сроков их периодического осмотра, перезарядки с отметкой в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.60, 397 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средств, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - не соответствует ширина горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам в нарушение ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; - ширина выхода из помещения склада, менее 0,8 м (фактическая ширина составляет 0,6 м.) в нарушении п. 1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные нуги и выходы»; - отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости на декоративно-отделочные материалы в нарушение п.25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о безопасности пищевой продукции: - не представлены этикетки (ярлыки) с транспортной тары поставщика илилисты вкладыши о товаре и его производителе на рыбную продукцию, имеющуюся в продаже, на которую представлены документы поставщика ИП <данные изъяты>, обеспечивающие прослеживаемость: ТТН № от 19.12.23 и ветеринарные свидетельства: рыба вяленая весовая: вобла, карась, красноперка, лещ, плотва, чехонь, сопа, густера, сорога, рыба холодного копчения: горбуша, иваси карась, щука, скумбрия, язь, что является нарушением: п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.9.,п.13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.7.4, п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; - к работе с пищевыми продуктам допущена ФИО6, не прошедшая медицинское обследование в установленном законодательством порядке, что является нарушением ст. 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20.

В связи с допущенными нарушениями, зам. прокурора обратился с настоящим иском в суд и просит: 1) - обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности на торговом объекте «Пивной стандарт», расположенный по адресу: <адрес>: - оборудовать объект «Пивной стандарт» установками автоматической пожарной сигнализации; - оборудовать помещения торгового объекта первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу Х1Х Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 и приложениям №1 и 2; обеспечить соблюдение сроков их периодического осмотра, перезарядки с отметкой в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; - обеспечить хранение на торговом объекте «Пивной стандарт» технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технических средств, функционирующих в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; - привести в торговом объекте «Пивной стандарт» в соответствие со ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам; - привести в торговом объекте «Пивной стандарт» в соответствие с п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину выхода из помещения склада; - обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости на декоративно-отделочные материалы в торговом объекте «Пивной стандарт»; 2) обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на торговом объекте «Пивной стандарт», расположенный по адресу: <адрес>: - обеспечить нахождение товарносопроводительных документов (Этикеток (ярлыков) с транспортной тары поставщика или листы вкладыши о товаре и его производителе) на рыбную продукцию; - обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудников магазина и нахождение медицинских книжек персонала на торговом объекте.

Представитель истца прокурор Кузоватовского района Ульяновской области Ржанов С.И. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно уточнил о предоставлении срока для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление (л.д.31). Доказательств уважительности неявки в суд не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не поступало.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве Третьих лиц ОНД по г. Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека в г. Саратове, соответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом позиции представителя истца, не возражавшего в рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, порядке заочного производства, суд определил, в соответствие со ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей Третьих лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Закона N 69-ФЗ).

Законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, обязательны к исполнению всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 34 указанного Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Согласно материалам дела, в соответствие с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.12.2023 №ИЭ№, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет 27.09.2023. основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Дополнительные виды деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.13-14).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.10.2021, собственником нежилого помещения, общей площадью 87,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> пом. А-4, является ФИО2.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор), Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение, общей площадью 87,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.А-4 на срок 11 месяцев (л.д.15-17).

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 60 Правил противопожарной безопасности установлено, что Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с положениями настоящих Правил и приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п.397).

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.54).

В силу статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ т 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Автоматические установки пожаротушения (далее также - АУПТ) должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, должны быть обеспечены расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройствами для контроля работоспособности установки, для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения, для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара и для ручного пуска пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара (пункты 1 - 5 указанной выше части).

Требования к проектированию АУПТ и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются упомянутым федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (часть 10 статьи 83).

В силу части 3 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона N 123-ФЗ, для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Данная правовая позиция не противоречит правовой позиции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, отраженной кассационном определении от 21 апреля 2021 года N 66-КАД21-3-К8.

Пунктом 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» установлено, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

Согласно пункта 4.2.19 СП 1.13130.2020, ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.

Пунктом 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства в части соответствия помещений, в которых реализуется алкогольная продукция, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, минимальным требованиям к предприятиям общественного питания, а также законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции при осуществлении деятельности объекта «Пивной стандарт», расположенного по адресу <адрес> (л.д.10).

По результатам проверки (л.д.11-12) было установлено, что по адресу <адрес> размещен магазин «Пивной Стандарт», в котором на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>). Магазин занимает часть нежилых помещений первого этажа многоквартирного дома, площадью 87,7 кв.м. В состав помещений входят торговый зал, сан. узел, подсобное и складское помещения. В ходе проведенной проверки при осуществлении деятельности торгового объекта «Пивной стандарт», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- объект не оборудован установками автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7 таблицы А.1, «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) но нормам согласно разделу XIX настоящих правил и приложениям №1 и 2, не обеспечено соблюдение сроков их периодического осмотра, перезарядки с отметкой в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.60, 397 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на объекте не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средств, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не соответствует ширина горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам в нарушение ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина выхода из помещения склада, менее 0,8 м (фактическая ширина составляет 0,6 м.) в нарушении п. 1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные нуги и выходы».

- отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости на декоративно-отделочные материалы в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

- которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

- которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

- в отношении которых установлен факт фальсификации;

- в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах,предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношениикоторых не имеется таких сведений;

- которые не имеют товаросопроводительных документов.

Также установлено, что в ассортименте магазина «Пивной стандарт» на момент проведения проверки 19.12.2023 имелись: напитки, пиво в упаковке изготовителя и на розлив, «снэковая» продукция, орешки, чипсы, рыба вяленая и холодного копчения в ассортименте, мороженое.

В ходе проверки также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о безопасности пищевой продукции:

- не представлены этикетки (ярлыки) с транспортной тары поставщика илилисты вкладыши о товаре и его производителе на рыбную продукцию, имеющуюсяв продаже, на которую представлены документы поставщика ИП ФИО3.Н.И,обеспечивающие прослеживаемость: ТТН № от 19.12.23 и ветеринарные свидетельства: рыба вяленая весовая: вобла, карась, красноперка, лещ, плотва, чехонь, сопа, густера, сорога, - рыба холодного копчения: горбуша, иваси карась, щука, скумбрия, язь, что является нарушением: п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.9.,п.13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.7.4, п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

- к работе с пищевыми продуктам допущена ФИО6, не прошедшая медицинское обследование в установленном законодательством порядке, что является нарушением ст. 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой государственного инспектора г. Саратова по пожарному3 надзору от 20.12.2023 (л.д.19), справкой специалиста-эксперта ТО в г. Саратове (л.д.20) и не оспариваются ответчиком.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 37 Закона N 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно пункту 1 статьи 616 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 указанной статьи).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается (часть 1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (часть 2).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4).

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствие с п. 4.2.3 договора аренды от 01.11.2023, Арендатор обязан обеспечивать соблюдение при осуществлении деятельности в помещении требований контролирующих органов, установленных для предприятий данного вида деятельности и нести ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых и иных актов и предписаний контролирующих органов. Соблюдать все требования действующего законодательства РФ, нормативных актов. Арендатор несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в помещении, в том числе, но не исключительно, Арендатор обязуется не загромождать коридоры, пожарные выходы, обеспечивать помещение за свой счет средствами первичного пожаротушения (огнетушители и прочие средства), запрещать свои работникам курение в арендуемом помещении.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Оценив представленные сторонами доказательства, условия договора аренды, в силу положений ст. 421 ГК РФ, устанавливающей, что свободу граждан и юридических лиц в заключение договора, суд находит установленным факт нарушения ответчиком ФИО1 при осуществлении торговой деятельности в нежилом помещении «Пивной стандарт», вышеприведенных требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм. Ответчиком не представлено доказательств незаконности предъявленных требований и оснований для освобождения его от ответственности.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В связи с изложенным, требования суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования основаны на вышеприведенных нормах закона и подлежат удовлетворению. На ответчика ФИО1 следует возложить обязанность:

- оборудовать объект «Пивной стандарт» установками автоматической пожарной сигнализации;

- оборудовать помещения торгового объекта первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу Х1Х Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 и приложениям №1 и 2; обеспечить соблюдение сроков их периодического осмотра, перезарядки с отметкой в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить хранение на торговом объекте «Пивной стандарт» технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технических средств, функционирующих в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- привести в торговом объекте «Пивной стандарт» в соответствие со ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.ю3 СПА 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам;

- привести в торговом объекте «Пивной стандарт» в соответствие с п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину выхода из помещения склада;

- обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости на декоративно-отделочные материалы в торговом объекте «Пивной стандарт»;

- обеспечить нахождение товарносопроводительных документов (Этикеток (ярлыков) с транспортной тары поставщика или листы вкладыши о товаре и его производителе) на рыбную продукцию;

- обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудников магазина и нахождение медицинских книжек персонала на торговом объекте.

При этом, поскольку истцом самостоятельных требований к ответчику ФИО2 заявлено не было, данное лицо было привлечено к участию в деле на основании определения суда, надлежащим ответчиком по делу признан ФИО1, оснований для возложения обязанностей по устранению нарушений на ответчика ФИО5, суд не усматривает.

В соответствие со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Представителем истца предложено установить срок для исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств невозможности устранения выявленных нарушений в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет 27.09.2023, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности на торговом объекте «Пивной стандарт», расположенный по адресу: <адрес>:

- оборудовать объект установками автоматической пожарной сигнализации;

- оборудовать помещения торгового объекта первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу Х1Х Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 и приложениям №1 и 2; обеспечить соблюдение сроков их периодического осмотра, перезарядки с отметкой в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить хранение на торговом объекте технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технических средств, функционирующих в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- привести в торговом объекте в соответствие со ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.ю3 СПА 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину горизонтальных участков путей эвакуации для прохода к одиночным рабочим местам;

- привести в торговом объекте в соответствие с п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину выхода из помещения склада;

- обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости на декоративно-отделочные материалы в торговом объекте;

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО7 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет 27.09.2023, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на торговом объекте «Пивной стандарт», расположенный по адресу: <адрес>:

- обеспечить нахождение товарносопроводительных документов (Этикеток (ярлыков) с транспортной тары поставщика или листы вкладыши о товаре и его производителе) на рыбную продукцию;

- обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудников магазина и нахождение медицинских книжек персонала на торговом объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья Л.И. Костычева

Изготовлено в окончательной форме 27.02.2024