Решение № 2А-1840/2024 2А-1840/2024~М-1486/2024 М-1486/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-1840/2024

№

№2а-1840/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 02 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шумиловой Н.А.

при ведении протокола секретарём с/з Ханбиковой Л.В.,

с участием представителя Администрации г. Тобольска ФИО1 действующего на основании доверенности №№ от 09.01.2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1840/2024 по исковому заявлению Администрации г. Тобольска (далее по тексту, административный истец) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Тюменской области ФИО2 (далее по тексту, административные ответчики), об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административным ответчикам об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в обоснование требований указывает, что 27.05.2024 г. Администрацией получено постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.04.2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства №29894/24/98072-ИП, возбуждённого в отношении Администрации г. Тобольска на основании исполнительного листа № ФС № от 08.04.2024 г. по делу №2-2464/2023, предметом исполнения которого является - обязать Администрацию г. Тобольска обеспечить ФИО3 беспрепятственный доступ к жилому помещению по адресу: ДД.ММ.ГГГГ путём: выполнения мероприятий по приспособлению в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил №649, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г.: - установки входной двери в соответствие с нормами; - выполнения переустройства существующего внутреннего тамбура с устройством нового дверного проёма и заменой внутренних дверей; - обеспечения уровня пола в соответствие с нормами; - исключения порогов в тамбуре; - приведения пандуса к крыльцу в соответствие с нормами для доступа инвалида в подъезд жилого дома. В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать шестой подъезд многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путём установки подъёмника (подъемной платформы) с наклонным перемещением.

Обращая внимание на то, что в шестом подъезде дома <адрес>, элементы приспособления общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов отсутствуют, соответственно необходимо их создать (построить) путём реконструкции и капительного ремонта существующего общего имущества дома, что невозможно без разработки проектной документации. В целях исполнения решения суда в настоящее время выполнены все возможные мероприятия. Разрабатывается проектная документация, заключено соглашение для исполнения решения суда. Действия Администрации г. Тобольска осуществляются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства к осуществлению реконструкции/капитального ремонта объекта капитального строительства, неотделимой частью которого является подъезд <адрес> Соответственно, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не может быть соблюдён по объективным причинам. В связи с чем просит освободить Администрацию г. Тобольска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи извещёнными о дате, времени, месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что работы во исполнение решения суда от 04.12.2023 г. в настоящее время выполняются, в связи с тем, что они являются последовательными, поэтапными, на их выполнение требуются средства и время, выполнить их в срок установленный ведущим судебным приставом –исполнителем ФИО2, не возможно.

Выслушав представителя, исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ).

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа. Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04.12.2023 г. (вступившего в законную силу 27.03.2024 г.) было удовлетворено исковое заявление Тобольского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней П.А. к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности обеспечить доступ к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> путём: выполнения мероприятий по приспособлению в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил №669, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г.: - установки входной двери в соответствие с нормами; - выполнения переустройства существующего внутреннего тамбура с устройством нового дверного проёма и заменой внутренних дверей; - обеспечения уровня пола в соответствие с нормами; - исключения порогов в тамбуре; - приведения пандуса к крыльцу в соответствие с нормами для доступа инвалида в подъезд жилого дома. В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать шестой подъезд многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путём установки подъёмника (подъемной платформы) с наклонным перемещением. Во исполнение данного решения, Тобольским городским судом выдан исполнительный лист № <адрес>, на основании которого, 24.04.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 29894/24/98072-ИП, установлен 5-ти дневный срок исполнения со дня получения должником постановления, должник предупреждён об ответственности, в случая неисполнения исполнительного документа неимущественного характера о размере исполнительского сбора – 50 000 рублей. Копия постановления направлена в Администрацию г. Тобольска через ЕПГУ 25.04.2024 г., прочтено 27.04.2024 г.

24.05.2024 г. ведущим приставом-исполнителем СОСП по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Тобольска в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Данные обстоятельства суд находит установленными.

В силу части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Оценив изложенное выше в совокупности, принимая во внимание, что представленные Администрацией г. Тобольска документы свидетельствуют о выполнении решения суда в части реализации мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме к потребностям инвалидов, а именно утверждения Порядка предоставления субсидий на подготовку проектной документации и выполнение работ по приспособлению общего имущества в многоквартирных домах г. Тобольска, в которых проживают инвалиды, с учётом их потребностей по обеспечению условий доступности для них общего имущества в многоквартирных домах города Тобольска, заключением в рамках порядка предоставления субсидий департаментом, МКУ «Тобольскстройзаказчик», Управляющей организацией соглашения по предоставлении из бюджета города Тобольска субсидий управляющей организацией Вега на возмещение и финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях обеспечения его доступности от 15.05.2024 г. №1-инв-СМР/2024, с общим сроком завершения мероприятий 31.10.2024 г., перечисление субсидий, исходя из чего, суд полагает, что Администрацией г. Тобольска во исполнение решения суда были предприняты все зависящие от неё меры, указывающие на отсутствие вины в неисполнении исполнительного документа, а потому, суд считает возможным Администрацию г. Тобольска, от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, освободить.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Требование Администрации г. Тобольска, удовлетворить. От взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей Администрацию г. Тобольска по исполнительному производству № 29894/24/98072-ИП, ОСВОБОДИТЬ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12.07.2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.А.Шумилова