Решение № 2-3799/2017 2-3799/2017~М-3448/2017 М-3448/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3799/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего: судьи Мухиной И.Г.

При секретаре: Ядыкиной К.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

22 ноября 2017 года

Дело по исковому заявлению ФИО1 Миёновича к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец является собственником и проживает в доме по ул.<адрес>ю 35,8 кв.м. 1951 года постройки с женой и четырьмя несовершеннолетними детьми. Актом БТИ установлено 86 % износа дома. Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ дом признан не пригодным для проживания. До настоящего времени семье истцов другое жилье не предоставлено. Истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет в связи с непригодностью для проживания их дома. Другого жилья истец не имеет.

Просит обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить семье истца по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение на территории г.Новокузнецка, отвечающее санитарным и техническим нормам, состоящее из шести комнат, общей площадью не менее 72 кв.м.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен о судебном заседании, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель Администрации г.Новокузнецка в суд не явился, извещен о судебном заседании, ранее представил письменные возражения на иск, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, если он в установленном порядке признан малоимущим.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции"Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.

В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> в г.Новокузнецке, в котором проживает с семьей (супруга и 4 несовершеннолетних детей), что подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком.

В техническом паспорте БТИ дом значится как жилой, 1951 года постройки. <адрес>,6 кв.м.

Заключением от 08.07.2013 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Заключение составлено по результатам рассмотренных документов: заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области и г.Новокузнецке» о несоответствии дома санитарно-гигиеническим требованиям; акт ГПКО ЦТИ КО.

Из письменного отзыва Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка на иск следует, что Распоряжением Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории: многодетная семья, на ДД.ММ.ГГГГ его очередь – 30. Также, Распоряжением Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории: граждане, проживающие в домах, признанных не пригодными для проживания. Номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ – 169.

Из письменных возражений представителя Администрации г.Новокузнецка на иск следует, что истцы не признаны малоимущими, что необходимо для предоставления им жилья вне очереди. На учет на получение жилья поставлены, т.к. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, что также подтверждается ответом УСЗН Куйбышевского р-на г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела не представлено доказательств, что истец с семьей признаны малоимущими.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в случаях, предусмотренных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим (ч.2 ст.49 и ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.49, ч.1 ст.52, ч.1 ст.57 ЖК РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди возможно только в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны.

Соответственно, жилое помещение должно быть предоставлено в соответствии с порядковым номером очереди. Право истца на получение жилого помещения в соответствии с вышеуказанным Распоряжением не нарушено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилья вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 27.11.2017.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина