Решение № 2А-239/2021 2А-239/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-239/2021

Дело № 2а-239/2021

УИД 33RS0013-01-2021-000383-38


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июня 2021 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе :

председательствующего Агашиной М.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Ю.,

с участием прокурора Новиковой Ю.В.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Освобожден условно- досрочно ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 8 месяцев 16 дней. Срок УДО отбыл ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГПо месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, поступали жалобы на его поведение, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просят установить административный надзор на срок 2 года, не превышающий установленный законодательством РФ для погашения судимости и установить следующие ограничения: запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявление поддержала по указанным в нём основаниям, указала на обязательность установления в отношении ФИО1 административного надзора. Уточнила, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время следует установить с целью усиления контроля за поведением административного ответчика. Административные правонарушения и преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем целесообразно установление ограничения в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы района проживания без уведомления органа внутренних дел следует установить, так как преступление и административное правонарушение совершены ФИО1 за пределами района проживания.

Административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных требований, пояснил, что имеет постоянное место жительства и регистрации в <адрес>. В настоящее время он спиртные напитки не употребляет, работает по частному найму, его работа связана с выездом за пределы района проживания. Кафе, бары, рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции, он не посещает. В ночное время правонарушений он не совершал. Административные штрафы им оплачены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 настоящей статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено и из материалов дела следует, что приговором Гусь-Хрустального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года (л.д. 8-10).

Постановлением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Гусь-Хрустального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Гусь-Хрустального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), условно- досрочно на 8 месяцев 16 дней. На ФИО1 возложено исполнение обязанностей, в том числе, не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( л.д.13-14).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания условно- досрочно с не отбытым сроком 8 месяцев 16 дней ( л.д. 15).

Указанная судимость у ФИО1 в соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет с момента освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ и предупрежден ОМВД России по <адрес> о возможности установления административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность ( л.д.18).

Согласно материалам дела, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД России по <адрес>, копиями постановлений (л.д. 22-25). Административные штрафы ФИО1 оплачены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями.

Согласно справке- характеристике УПП ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, поступали жалобы на его поведение. Не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, привлекался к административной ответственности ( л.д. 21).

Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора, поскольку в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определяет ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора не превышает срок погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно п. 1 ч. 2 названной статьи, является обязательным.

При разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений суд учитывает данные о его личности, образ жизни, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие фактов привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, и совершения нарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, состояние здоровья и семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд учитывает, что после совершения административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ прошел длительный период времени, в течение которого ФИО1 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или правонарушений против порядка управления не совершал.

С учетом установленных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд полагает, что в настоящее время в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и контроля за его поведением, следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения при установление административного надзора является обязательным в силу закона.

Вместе с тем, установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в кафе, барах и ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, суд полагает преждевременным, поскольку в течение длительного периода времени административный ответчик не совершает каких- либо правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, в ночное время. Кроме того, ранее совершенные им преступление и правонарушения имели место не в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Суд также полагает об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, до осуждения ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и по настоящее время зарегистрирован и проживает по данному адресу. Сведений о том, что административный ответчик намерен сменить постоянное место жительства, не имеется.

Из пояснений административного ответчика следует, что по месту жительства и с учетом его специальности он не имеет возможности трудоустройства по месту своего жительства, осуществляет трудовую деятельность за пределами района проживания, в том числе в <адрес> и <адрес>.

Выезд за пределы <адрес> у административного ответчика связан с выполнением трудовых обязанностей. При наличии представленных доказательств у ОМВД России по <адрес> имеется реальная возможность осуществления постоянного контроля за поднадзорным в установленном законом порядке без установления данной обязанности. Как указано выше, административных правонарушений за пределами территории проживания, в том числе, связанных с нарушением общественного порядка, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не совершал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

частично удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 1 ( один ) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Агашина