Решение № 2А-3580/2018 2А-3580/2018~М-3731/2018 М-3731/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-3580/2018

Дело № 2а-3580/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Муратова С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.,

с участием прокурора Поздняков А.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ряд административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором нарушений установленным судом административных ограничений не допускал, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, в случае отказа в досрочном прекращении административного надзора просил снизить количество явок для регистрации до 1 раза в месяц.

Представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ - административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором 30.09.2013 года Ленинским районным судом г.Челябинска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.218, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 04.11.2015 года по отбытию наказания.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания или регистрации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Согласно сведениям Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области ФИО1 на учет в орган внутренних дел встал 11.11.2015 года, половину установленного решением суда срока административного надзора отбыл 11.11.2018 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в удовлетворении административного искового заявления в части досрочного прекращения административного надзора необходимо отказать.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, удовлетворительно по месту жительства, соблюдает административные ограничения, суд полагает возможным снизить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел, установленных решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года до 1 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений удовлетворить частично.

Удовлетворить требования ФИО1 в части изменения административных ограничений, установленных решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Муратов С.М.