Постановление № 5-620/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-620/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-620/2017, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата при проведении проверки на базе данных «Мигрант-1» в ОВМ ОМВД России по <адрес> уведомлений о постановке на миграционный учет при помощи услуг много-функционального центра города Нягани, в соответствии со справкой ЦБДУИГ, выявлена гражданка респ. <адрес> ФИО3, которая прибыла в РФ дата., пробыв на территории РФ 90 суток до дата. выехала за пределы РФ. Законные 90 суток пребывания истекли дата. С дата уклоняется от выезда за пределы РФ по истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, согласно имеющимся документам (паспорт, справка АС ЦБДУИГ).

По вопросам продления срока временного пребывания ФИО3 не обращалась, трудовых договоров не заключала, законных оснований для пребывания на территории РФ не имела, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала. При этом пояснила, что в <адрес> приехала к гражданскому супругу ФИО2., который является гражданином Российской Федерации, а также имеет несовершеннолетнего ребенка, гражданина Российской Федерации.

Выслушав ФИО3, изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за № 115 от 25.07.2002 года срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении дата;

- объяснением ФИО3 от дата;

- пояснительной запиской инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Нягани старшего лейтенанта полиции ФИО1;

- справкой АС ЦБДУИГ;

- копией паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО3;

- свидетельство о рождении.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью установлена.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К административной ответственности привлекается впервые.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО3, отсутствия обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При этом, в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает гражданский супруг и несовершеннолетний ребенок ФИО3, которые являются гражданами Российской Федерации.

Применение положений Федерального закона в отношении ФИО3 в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении ФИО3 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (ОМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, счет № 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811869990056409255.

Разъяснить ФИО3 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин