Решение № 2-2369/2025 2-2369/2025~М-1948/2025 М-1948/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-2369/2025

№2-2369/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 10 декабря 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области», с участием третьего лица Министерства труда и занятости населения Оренбургской области о признании незаконным приказа о снятии с регистрационного учета в качестве безработного, восстановлении на регистрационный учет, об обязании произвести выплаты пособия по безработице и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» Центр занятости населения г.Бузулука. В обосновании заявленных требований указала, что ** ** **** ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» Центр занятости населения г.Бузулука принял решение № о снятии ее с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия с ** ** ****. Причина: не направлена информация о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана. О принятом решении ей стало известно ** ** **** в очередную дату перерегистрации при личном посещении ЦЗН г.Бузулук, получив уведомление № от ** ** ****. указывает, что уведомление о согласовании индивидуального плана содействия было отправлено на ее адрес электронной почты ** ** **** в 7 час. 35 минут с электронной почты byzylykczn@mail.ru- Бузулук ЦЗН. Уведомление было напечатано от руки, без использования единой цифровой платформы и автоматизированного формирования текстового сообщения. ** ** ****, зайдя в личный кабинет единой цифровой платформы, она не смогла согласовать индивидуальный план, так как он уже был заблокирован. При личном посещении ЦЗН г.Бузулука ** ** **** и ** ** **** сотрудник не предлагал ей и не уведомил ее о необходимости согласования индивидуального плана. Также указывает на несоблюдение ответчиком срока согласования плана в три дня, уведомление о согласовании отправлено ** ** ****, снята с учета в качестве безработного ** ** ****. Указывает, что никакой информации в личном кабинете единой цифровой платформы о снятии ее учета нет, и уведомление о снятии с учета в качестве безработного ей не приходило, приказ о снятии с учета она не получала. На заявление от ** ** **** о предоставлении приказа и всех документов по личному делу ответчик не ответил. Также указывает, что испытала морально-нравственные переживания, которые отразились на ее здоровье, была вынуждена обратиться к врачу-терапевту, который назначил амбулаторное лечение.

Просит суд с учетом уточненных требований: признать незаконным приказ № от ** ** **** о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработного, с прекращением выплаты пособия с ** ** ****; возложить на ответчика обязанность восстановить ее на регистрационном учете в качестве безработной с ** ** **** и произвести выплаты пособия по безработице в минимальном размере за период с ** ** **** по ** ** ****; взыскать судебные расходы в размере 486,00 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 рублей.

Определением суда от 24 сентября 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» Центр занятости населения г.Бузулука на ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в мотивированном отзыве.

Третье лицо Министерство труда и занятости населения Оренбургской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ** ** **** обратилась в ЦЗН г.Бузулука ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги по поиску подходящей работы.

** ** **** заявление было принято. С даты принятия заявления ФИО1 признана безработной, о чем ** ** **** утвержден приказ № с назначением пособия по безработице в размере 2029,00 рублей с выплатой в течение 3 месяцев – в период с ** ** **** по ** ** ****.

** ** **** истцу были выданы 2 направления на работу: в ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум» и в МКУ г.Бузулука «Хозяйственно-эксплуатационное управление муниципальных учреждений образования».

** ** **** ФИО1 обратилась в Бузулукскую межрайонную прокуратуру по вопросу нарушения должностным лицом – директором ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум» ФИО3 административного правонарушения в области охраны труда. По результатам проверки обстоятельств, проведенной на основании решения о проведении проверки № от ** ** ****, Бузулукской межрайонной прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных статье 5.59 КоАП РФ, частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО4 от ** ** **** № директор ГАПОУ «Бузулукский лесхоз-техникум» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

По утверждению ответчика, ** ** **** в адрес ФИО1 в автоматическом режиме направлен индивидуальный план содействия занятости, между тем, согласно представленным ответчиком в ходе судебного заседания дополнительным доказательствам, указанный план был разработан только ** ** ****, следовательно, не мог быть направлен истцу для согласования ** ** ****.

** ** **** на адрес электронной почты ФИО1 направлено уведомление о необходимости согласовать индивидуальный план, представитель ответчика в судебном заседании указал, что направление данного уведомления является их личной инициативой, направлено в виде напоминания и не в рамках действующего законодательства.

** ** **** приказом № ответчика ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной с ** ** **** в связи с не направлением информации о согласовании или об отказе в согласовании изменений индивидуального плана содействия занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан.

Из искового заявления следует, что истцу стало известно о принятом решении ** ** **** в очередную дату при личном посещении ЦЗН г.Бузулука, где она получила уведомление № от ** ** **** о принятом решении о снятии ее с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия с ** ** ****.

Как поясняет истец, уведомление о необходимости согласования индивидуального плана содействия занятости было отправлено на ее адрес электронной почты ** ** **** в 7 час. 35 минут с электронной почты byzylykczn@mail.ru- Бузулук ЦЗН. ** ** ****, зайдя в личный кабинет единой цифровой платформы, она не смогла согласовать индивидуальный план, так как он уже был заблокирован.

В подтверждении своих доводов истцом представлены скриншот страницы «Индивидуальный план» из личного кабинета и скриншот электронные письма, направленный ответчиком ** ** **** в 7 час. 35 минут о необходимости согласования индивидуального плана содействия занятости.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ** ** **** истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по поиску подходящей работы, с ** ** **** ФИО1 признана безработной. ** ** **** сформирован индивидуальный план содействия занятости и направлен ФИО1 в автоматическом режиме. Ответчиком предпринимались меры для напоминания истцу о необходимости согласовать индивидуальный план: осуществлялись телефонные звонки, ** ** **** на электронную почту направлено уведомление. Однако, истец никаких действий по согласованию плана не предприняла. ** ** **** ответчиком было принято решение о снятии истца с регистрационного учета в качестве безработного с ** ** **** в связи с отказом от согласования индивидуального плана. Полагает, что действия ответчика были правомерными и обусловлены исключительно бездействием истца, спорный приказ вынесен с соблюдением соответствующих сроков.

При разрешении заявленного требования истца о признании спорного приказа ответчика незаконным, суд исходит из следующего.

Порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, установлены Федеральным законом от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно частям 2, 5 статьи 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации. При невозможности предоставления органом службы занятости гражданину подходящей работы в течение десяти дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно статье 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" индивидуальный план содействия занятости формируется с учетом требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Порядок формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости граждан установлен статьей 68 Федерального закона от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу указанной статьи орган службы занятости в целях формирования и согласования с гражданином индивидуального плана содействия занятости назначает с использованием единой цифровой платформы дату явки гражданина в орган службы занятости в течение трех дней со дня направления ему предложения о прохождении профилирования. Гражданин обязан пройти профилирование не позднее одного рабочего дня со дня получения предложения органа службы занятости о прохождении профилирования, а также явиться в орган службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости в установленный органом службы занятости срок.

Согласно пункту 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2024 года № 1379 (далее по тексту Правила), гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета, о снятии с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления направляются:

а) в случае направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки с использованием единой цифровой платформы - через единую цифровую платформу. Информирование гражданина, обратившегося в центр занятости населения, о направлении ему указанных уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, обратившегося в центр занятости населения, указанный в заявлении о предоставлении меры поддержки;

б) в случае направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки с использованием единого портала - через единый портал.

В силу пункта 15 Правил гражданин, ищущий работу, вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин, в случаях, предусмотренных подпунктами "з". Центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение об отказе в признании гражданина, ищущего работу, безработным. Центр занятости населения принимает решение об отмене решения об отказе в признании гражданина, ищущего работу, безработным не позднее рабочего дня, следующего за днем представления гражданином, ищущим работу, документов, подтверждающих наличие уважительных причин.

Порядок формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости граждан, которые на 31 декабря 2024 года состояли на регистрационном учете в качестве безработных, включая период, в течение которого осуществляется формирование и согласование индивидуального плана, установлен статьей 68 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ (далее - Федеральный Закон № 565-ФЗ).

В соответствии со ст. 68 Федерального Закона № 565-ФЗ орган службы занятости в целях формирования и согласования с гражданином индивидуального плана содействия занятости назначает с использованием единой цифровой платформы дату явки гражданина в орган службы занятости в течение трех дней со дня направления ему предложения о прохождении профилирования.

Гражданин обязан пройти профилирование не позднее одного рабочего дня со дня получения предложения органа службы занятости о прохождении профилирования, а также явиться в орган службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости в установленный органом службы занятости срок.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 565-ФЗ, индивидуальный план содействия занятости формируется с учетом требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Согласно правилам регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1379, гражданину, ищущему работу, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и о снятии с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года №210-ФЗ, регулирующим процедуру предоставления государственной и муниципальных услуг населению, в частности процесс уведомления граждан о предстоящих мероприятиях, связанных с оказанием услуг, государство обязано заранее уведомлять граждан о необходимости явки в соответствующие учреждения, обеспечивая им возможность подготовить требуемые документы и предпринять нужные действия.

Административный регламент предоставления услуг службой занятости населения, в которых прописаны временные рамки уведомления граждан, часто определяет, что граждане должны быть оповещены заблаговременно, например за два - три рабочих дня до назначенной даты.

На основании пункта 12 части 1 статьи 25 Федерального закона от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" безработный гражданин снимается с регистрационного учета в случае отказа от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или не направления информации о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2024 года № 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину", определены порядок и основания снятия с регистрационного учета в качестве безработного.

Приказом Минтруда России от 19 августа 2024 года № 406н "Об утверждении порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином, в том числе в случае внесения в этот план изменений в соответствии с частью 12 статьи 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", требований к его структуре и содержанию, а также порядка и критериев его выполнения гражданином, перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в орган службы занятости, в том числе для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости и документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости", закреплено согласование индивидуального плана с гражданином.

В день явки гражданина в целях подбора подходящей работы, формирования и согласования индивидуального плана в назначенную дату и время центр занятости населения проводит беседу с гражданином и осуществляет действия, в том числе предлагает гражданину согласовать индивидуальный план или направить информацию об отказе в согласовании индивидуального плана с использованием единой цифровой платформы, обеспечивает гражданину такую возможность во время личной явки.

Гражданин, ищущий работу, с использованием единой цифровой платформы согласовывает индивидуальный план или направляет отказ от согласования индивидуального плана не позднее 3 дней со дня направления такому гражданину проекта индивидуального плана для ознакомления или в день личной явки гражданина, ищущего работу, в случае, если этот гражданин обратился в центр занятости населения лично.

В случае неурегулирования с центром занятости населения разногласий по содержанию индивидуального плана гражданин с использованием единой цифровой платформы вправе обратиться в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения.

Согласно установленного порядка и критерий выполнения гражданином индивидуального плана содействия занятости, выполнение индивидуального плана содействия занятости (далее - индивидуальный план) гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, безработным гражданином является обязательным со дня согласования таким гражданином индивидуального плана, изменений индивидуального плана.

Государственное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения), направляет с использованием федеральной государственной информационной системы Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) гражданину, ищущему работу, безработному гражданину (далее при совместном упоминании - граждане) уведомление о необходимости обратиться в центр занятости населения за получением мер государственной поддержки в сфере занятости населения, являющихся обязательными для получения в соответствии с индивидуальным планом (далее - обязательная часть индивидуального плана).

Гражданин обязан обратиться в центр занятости населения в порядке, предусмотренном стандартами деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, за получением мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных обязательной частью индивидуального плана, в сроки, установленные указанным планом.

Получение гражданином мер государственной поддержки в сфере занятости населения, включенных в индивидуальный план, в том числе их результат, фиксируется на единой цифровой платформе.

Между тем, указанный порядок ответчиком соблюден не был.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ** ** **** ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» Центр занятости населения г.Бузулука был сформирован для согласования индивидуальный план содействия занятости, что подтверждается сведениями в «истории заявления» на портале «Работа России», при этом ответчик указывает, что спорный план истцу на согласование направлен в автоматическом режиме также посредством единой цифровой платформы "Работа в России", сам факт направления и поступления они подтвердить не могут, так как в их программе данные сведения не отображались.

Вместе с тем, в личный кабинет истца ФИО1 на единой цифровой платформе «Работа в России» данный индивидуальный план на согласование ** ** **** не поступал, что подтверждается представленными истцом скриншотами личного кабинета на указанном портале. Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, из ответа тех. поддержки, представленного самим ответчиком в ходе судебного заседания, следует, что в период с ** ** **** по ** ** **** имелась проблема, связанная с отображением и отправкой уведомлений по индивидуальному плану и профилированию, которая была устранена. На текущий момент уведомления отображаются и отправляются корректно. Восстановить старые уведомления технически невозможно. Заявление № (по ФИО1) находится в конечном статусе «Прекращена», все процессы завершены, проверить факт отправки уведомления не представляется возможным.

Таким образом, причиной несогласования истцом индивидуального плана явилась ошибка в работе единой цифровой платформы при направлении самого индивидуального плана.

Таким образом, принятие в отношении ФИО1 решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработного нельзя признать законным.

Разрешая заявленные требования, с учетом норм действующего законодательства, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, дав оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, и доказательствам, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что основания для снятия ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработной у ответчика отсутствовали, индивидуальный план для согласования истцу в установленные законом сроки не направлялся, время для подготовки требуемых документов и совершении необходимых действий предоставлено не было.

На основании изложенного, исковые требования истца о признании незаконным приказа о снятии с регистрационного учета в качестве безработного, восстановлении на регистрационном учете с ** ** ****, обязании произвести выплату пособия по безработице подлежат удовлетворению.

Сумма пособия по безработице подлежит взысканию за период с ** ** **** (дата восстановления на регистрационном учете) по ** ** **** включительно, поскольку выплачивается в течение 3 месяцев с даты постановки на учет в качестве безработного, т.е. с ** ** ****.

Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что гражданин не имеет права на возмещение морального вреда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Выплата пособия по безработице направлена на обеспечение определенного жизненного уровня граждан, признанных в установленном порядке безработными, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из конкретных обстоятельств спора усматривается, что в связи с изданием спорного приказа, истец был лишен социальной гарантии, был лишен возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности, что является основанием для компенсации истцу морального вреда и заявленный размер компенсации в 3 000 рублей (с учетом длительности нарушений, исходя из действий ответчика), является соразмерным последствиям допущенных нарушений.

При разрешении требования истца о возмещении судебных расходов суд руководствуется нормами части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по копированию документов, представленных в ходе судебного процесса, в общем размере 486,00 рублей, что подтверждается чеками от ** ** **** и от ** ** ****, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» о признании незаконным приказа о снятии с регистрационного учета в качестве безработного, восстановлении на регистрационный учет, об обязании произвести выплаты пособия по безработице и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» № от ** ** **** о снятии с регистрационного учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице ФИО1.

Обязать ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» восстановить ФИО1 на регистрационном учете в качестве безработного с ** ** **** и выплатить ей пособие по безработице за период с ** ** **** по ** ** ****.

Взыскать с ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» в пользу ФИО1 денежные средства в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей, в счет возмещения судебных расходов 486,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большей сумме - отказать.

Взыскать с ГКУ «Кадровый центр Оренбургской области» в доход бюджета муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2025 года.

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-2369/2025 УИД 56RS0008-01-2025-004703-24, находящегося в производстве Бузулукского районного суда.