Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело № (2017 года)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд ФИО4 <адрес> в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, МБОУ Красногорская средняя школа № о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского <адрес>» ФИО4 <адрес>, МБОУ Красногорская средняя школа № о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил суду, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес> Красногорского района, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>-зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ Красногорская средняя школа № (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение - в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 58 руб.76 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 146, 87 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период его проживания и работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» и МБОУ Красногорская средняя школа № неправомерными, так как он проживает и работает в п.г.т. ФИО4 <адрес> - зоне проживания с правом на отселение, ранее с ДД.ММ.ГГГГ проживал в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб., предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области производить ему с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать МБОУ Красногорская средняя школа № предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал и пояснил суду, что истец работает и проживает в зоне проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеет прав на получение льгот и компенсаций, как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, истец проживал в <адрес>- зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и выехал из этой зоны в п.г.т. Красная Гора после ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик МБОУ Красногорская средняя школа №, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, представителем ответчика (директором МБОУ Красногорская средняя школа № Горло Т.П.) предоставлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МБОУ Красногорская средняя школа №.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО2, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,054 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорту 15 16 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6-7).

Справкой Любовшанской сельской администрации №-и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.04. 2000 года проживала в <адрес> Красногорского <адрес> ФИО4 <адрес> (л.д.8).

Согласно справке администрации Красногорского <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> ФИО4 <адрес> (л.д. 9).

Из удостоверения серии АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО4 <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: <адрес> Красногорского <адрес> ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11).

Из справки МБПОУ Новозыбковский профессионально-педагогический колледж от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 (Высоцкая) Е.М. проживала в общежитии колледжа в период обучения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из диплома на имя ФИО1 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ серии РТ № следует, что ФИО1 поступила в 1987 году в Новозыбковское педагогическое училище и завершила обучение в нем в 1991 году (л.д.23).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал с 15.08. 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в Верхличской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ Красногорская средняя школа № (л.д. 17-22).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Красногорская средняя школа № истец, как постоянно проживающий и работающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, ежемесячную денежную компенсацию за проживание - 40 рублей базового закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № и № установлено, что ФИО1 ежемесячная компенсация за проживание согласно ст. 18 п.1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 58 руб. 76 коп (л.д.12), ежемесячная денежная компенсация работающим в РЗ согласно названного выше Закона выплачивается в размере 146 руб. 87 коп (л.д.13), оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим и компенсация на оздоровление из расчета 7 календарных дней (л.д.14).

Из справок МБОУ Красногорская средняя школа № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2016 год на 3 календарных дня (л.д.15,16).

При этом, ранее имеющийся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, за проживание в зоне в размере 40 руб. базового закона, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса с. Верхличи Красногорского района и проживание истца в данном населенном пункте после изменения статуса этого населенного пункта до выезда истца в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области (на которые ссылается представитель ответчика ФИО2) не могут быть основаниями для уменьшения указанных компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал и работал в зоне проживания с правом на отселения и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий и работающий в указанной зоне в полном объеме, указанные обстоятельства не могут также ограничивать его права на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать МБОУ Красногорская средняя школа № предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с 01 января 2017 года выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая