Решение № 2-417/2021 2-417/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-417/2021

Дело № 2-417/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 марта 2021 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца – адвоката Руднева Р.В.,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что 26 октября 2020 г. она обратилась в администрацию г. Ульяновская Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответе от 23 ноября 2020 г. содержится отказ в удовлетворении ее требований.

Отказ был мотивирован тем, что она не является членом семьи ее умершей сестры – ФИО2 Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы по следующим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ мужу ее сестры – ФИО5 был выдан ордер № на 2-х комнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

18 июня 2008 г. ФИО5 умер и решением комиссии по жилищным вопросам администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 02 сентября 2008 г. были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, которым основным квартиросъемщиком (нанимателем) была признана ФИО2

В последнее время, ее сестра – ФИО2 тяжело заболела и за ней необходим был постоянный уход. С этой целью 12 февраля 2016 г. она вселила ее в квартиру в качестве члена своей семьи. Она зарегистрировалась по адресу: <адрес> стала постоянно проживать в этой квартире вместе с сестрой, ухаживает за ней и вести общее хозяйство. Кроме нее, в данной квартире зарегистрирована еще одна сестра – ФИО1, но она в ней только числится, проживает в другом месте.

В указанной квартире находятся ее вещи, за все время проживания она самостоятельно осуществляла все коммунальные платежи и проводила в квартире необходимый ремонт.

После смерти ее сестры 25 сентября 2020 г. она продолжает проживать в этой квартире. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у нее, существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у нее нет, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время она зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире и настаивает на заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на ст. ст. 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что до того, как переехать к сестре по адресу: <адрес>249 она проживала в квартире сына по адресу: <адрес> Это коммунальная квартира, сыну принадлежит комната в этой квартире. В собственности недвижимого имущества у нее не имеется. ФИО2 являлась ее родной сестрой, детей у нее не было, родители у них умерли, есть также родная сестра ФИО4 Также дополнила, что жила у ФИО2 с 2016 года, они вели общее хозяйство, совместно покупали продукты, она работала, а ФИО2 нет, так как была на пенсии и болела. Она также осуществляла уход за ФИО2, делала ей уколы. Кроме того они с ФИО2 делали ремонт в квартире по адресу: <адрес>, проживали в этой квартире они вдвоем. ФИО4 с ними не жила, только была зарегистрирована. После объявленного в судебном заседании перерыва, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истицы – адвокат Руднев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении и приведенным истицей ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала и пояснил, что она является родной сестрой ФИО3 и ФИО2 ФИО3 и ФИО2 проживали вместе в квартире ФИО2, по адресу: <адрес>, вели общее хозяйство с 2016 года, ФИО3 также ухаживала за ФИО2, так как та была больна. ФИО3 проживает в этой квартире по настоящее время. После объявленного в судебном заседании перерыва, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований представитель ФИО6 просила отказать, указав, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии со ст.ст.60, 63 Жилищного кодекса РФ не имеется.

Заслушав истицу, ее представителя, третье лицо, свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как следует из ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 указанной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела в 1991 году на 2-х комнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м. был выдан ордер № от 25 декабря 1991 г. на состав семьи из 2-х человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – наниматель, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - мать.

Комиссией администрации Железнодорожного района г. Ульяновска по жилищным вопросам от 02 сентября 2008 г., согласно протоколу №, утвержденному распоряжением главы администрации района № от 02 сентября 2008 г. в связи со смертью первоначального нанимателя ФИО5 (мужа) принято решение о внесении изменений в договор найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи 1 человек: ФИО2 – наниматель.

Квартира № в <адрес> включена в реестр муниципальной собственности (на основании постановления от 18 декабря 1997 г. №).

Согласно выписки из имеющихся учетов ОРУГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, была зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель, с 28 июля 2004 г. по 25 сентября 2020 г., снята с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра, с 12 февраля 2016 г. по настоящее время, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра, в период с 23 сентября 2015 г. по 02 ноября 2020 г.

Как следует из материалов дела нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась ФИО2

Наниматель ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Истица обратилась в администрацию г. Ульяновска (Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции) с заявлением о признании нанимателем квартиры по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя – сестры – ФИО2

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 12 ноября 2020 г. (протокол №) в удовлетворении заявления ей было отказано, с указанием на то, что она не является членом семьи ФИО2

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 проживали одной семьей, вели общее хозяйство и имели совместный бюджет, что подтверждается также материалами дела, показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, в судебном заседании пояснила, что истица проживала с сестрой ФИО2 в <адрес>, около 5 лет, они делали ремонт в квартире, вели общее хозяйство.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, включая объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО3 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, вела с ней общее хозяйство, совместно несла расходы на приобретение продуктов питания, на оплату коммунальных услуг.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы и представленные ею доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ответчиками суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований ФИО3 о признании членом семьи умершего нанимателя ФИО2 решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения с ФИО3 договора социального найма на <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова