Решение № 2-635/2025 2-635/2025~М-3854/2024 М-3854/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-635/2025

Дело № 2-635/2025

74RS0028-01-2024-007535-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения от 06.02.2025 года) к ОСФР по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании права на пенсию, в обоснование указано, что решением пенсионного органа от 13.12.20245 года ей в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано. С отказом она не согласна, так как в периоды, которые не включены ответчиком в ее страховой стаж, она работала, считает, что имеет право на пенсию. Просит решение ОСФР по Челябинской области от 13.12.2024 года об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж периоды работы с 24.09.1984 по 03.06.1985 в Шахтинском Хлебокомбинате в должности пекаря, с 14.06.1985 по 07.08.1985 в должности продавца магазина 74/76, с 01.06.1989 по 19.08.1989 в должности буфетчицы в столовой №50, комбинат школьного питания фирма «Дон-Текс», с 10.02.1994 по 13.04.1996 в должности машиниста моечной машины, пекаря Комбината школьного питания администрации города Копейска, с 10.06.1996 по 19.08.1996 в должности повара в столовой базы «Солнечная поляна» шахта Капитальная, и назначить ей страховую пенсию с 04.09.2024 года.

Истец о рассмотрении дела извещена, просит рассмотреть в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, указав, что при включении в стаж оспариваемых периодов, право на пенсию не возникнет в связи с тем, что ИПК будет не достаточным.

В письменном отзыве ответчика от 30.01.2025 года указано, что в подтверждение трудового стажа при обращении за пенсией, ФИО1 представлена трудовая книжка серии НОМЕР от 25.09.1985, которая оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 НОМЕР, заполнение трудовой книжки впервые должно производиться не позднее недельного срока со дня приема на работу. В связи с нарушением срока оформления трудовой книжки истца, полагают, что принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, отраженные в ней, нельзя. Другие документы истцом представлены не были. ОСФР по Челябинской области направлен запрос пенсионного социального характера НОМЕР от 24.09.2024 года в ОСФР по Ростовской области, где протекала трудовая деятельность истца, однако, ответа на запрос не поступило. Таким образом, считают, что отказ в назначении пенсии является правомерным и обоснованным.Просят в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 15 Правил N 546н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил N 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 546н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, решение вышестоящего органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 44 Правил N 546н).

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган 02.09.2024 года, предоставив в распоряжение пенсионного органа трудовую книжку серии НОМЕР от 25.09.1985 года.

Решением пенсионного органа НОМЕР от 11.12.2024 года в установлении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составила ниже 28,2, а именно 14,831.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии заявителю не были учтены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 21.11.1996 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 01.01.2005, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, периоды работы по трудовой книжке, так как трудовая книжка заполнена с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу ( пункт 2.2).

Из представленной суду трудовой книжки заявителя от 25.09.1985 года в части оспариваемых ею периодов работы, следует, что она работала:

с 24.09.1984 по 03.06.1985 в Шахтинском хлебокомбинате пекарем 4 разряда,

с 14.06.1985 по 07.08.1985 Шахтинский плодоовощной ОРС УРСа «Ростовуголь» продавцом магазин НОМЕР,

с 01.06.1989 по 19.08.1989 Комбинат питания фирма «Дон-Текс» буфетчица в столовую НОМЕР,

с 10.02.1994 по 13.04.1996 Комбинат школьного питания, МП снабжения и питания социальной сферы машинистом моечной машины, пекарем,

с 10.06.1996 по 19.08.1996 шахта «Капитальная» поваром в столовую базу отдыха «Солнечная поляна».

Таким образом, нарушения норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 правомерно установлены пенсионным органом.

В обоснование доводов, истцом представлены свидетельство о заключении брака с Х.И.Н., справка о заключении брака НОМЕР от ДАТА отдела ЗАГС администрации Копейского городского округа о заключении брака с Г.В.Г., справка о рождении НОМЕР от ДАТА года Г.Г.В., ДАТА года рождения, где родители Г.В.Г., и ФИО4, справка о рождении НОМЕР от ДАТА ФИО4, ДАТА года рождения.

Таким образом, ФИО4 ( в девичестве) дважды меняла фамилию, в связи с замужеством на Гижларьян, ФИО1.

Из ответа на запрос суда ГУ ОГАЧО НОМЕР от 22.01.2025 года, следует, что в документах архивного фонда «Филиал шахта «Капитальная» Открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинскуголь» и его предшественники, имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДАТА года рождения о принятии ее поваром в столовую на базу отдыха с 10.06.1996 по 19.08.1996 года.

Из ответа на запрос суда ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» НОМЕР от 23.01.2025 года, следует, что на Шахтинском хлебокомбинате ФИО1 (ранее ФИО4) работала с 24.09.1984 по 03.06.1985 в должности пекаря, что также подтверждается личной карточкой сотрудника ФИО4

Из ответа на запрос суда архивного отдела Администрации Копейского городского округа НОМЕР от 28.01.2025 года следует, что в документах объединенного архивного фонда «Кооперативы и малые предприятия г.Копейска» в документах автономного учреждения Копейского городского округа «Комбинат школьного питания» ( с апреля 1992 года по март 1995 года комбинат школьного питания управления народного образования, с апреля 1995 года по июнь 2006 года муниципальное учреждение «Комбинат школьного питания» имеются сведения о работе ФИО5 машинистом моечной машины в столовую школы №1 с 10.02.1994, переводом из КШП в состав МП»Снабжение и питание социальной сферы» с 02.03.1995 года пекарем 4 разряда, уволена 13.04.1996 года.

Из архивной выписки НОМЕР от 28.01.2025 года ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» следует, что с 14.06.1985 по 07.08.1985 ФИО4 работала продавцом магазина 75/76 Шахтинского плодоовощного ОРСа УРСа «Ростовуголь».

Из архивной выписки НОМЕР от 28.01.2025 года ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» следует, что документы по организации Комбината питания фирмы «Дон-Текс» поступили в архив не в полном объеме. Приказы по кадрам, расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы столовой №50 за июнь 1989 года в архив не поступали. В личных карточках формы Т-2, уволенных в 1989 году сведений на имя заявителя не обнаружено.Представляют первое начисление заработной платы ФИО5, которое было произведено за июль 1989 года и составило 40, 39 рублей и последнее за август 1989 года которое составило 40,39 рублей.

Таким образом, доводы истца о её работе в оспариваемые периоды, подтверждены письменными доказательствами, которые суд находит допустимыми, данные доказательства ответчиком не опровергнуты, следовательно, указанные периоды работы истца с 24.09.1984 по 03.06.1985 в Шахтинском Хлебокомбинате в должности пекаря, с 14.06.1985 по 07.08.1985 в должности продавца магазина 75/76 в Шахтинском плодоовощном ОРСе УРСа «Ростовуголь», с 01.06.1989 по 19.08.1989 в должности буфетчицы в столовой №50 Комбината питания фирмы «Дон-Текс», с 10.02.1994 по 13.04.1996 в должности машиниста моечной машины, пекаря Комбината школьного питания администрации города Копейска МП «Снабжение и питание социальной сферы», с 10.06.1996 по 19.08.1996 в должности повара в столовой базы «Солнечная поляна» шахта Капитальная подлежат включению в страховой стаж заявителя.

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, назначении истцу пенсии с 04.09.2024 года, суд пришел к следующему.

Так, ранее указано судом, что одно из условий для назначения истцу пенсии не соблюдено, а именно величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет 14,831, вместо требуемой не ниже 28,2.

Из представленной суду служебной записки от 05.02.2025 года, следует, что при включении в стаж оспариваемых истцом периодов работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 18, 051.

Таким образом, условие для назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не соблюдены, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент составляет ниже 28,2, предусмотренного по закону.

Следовательно, требования истца об отмене решения пенсионного органа НОМЕР от 11.12.2024 года об отказе в установлении пенсии, назначении ей страховой пенсии по старости с 04.09.2024 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 24.09.1984 по 03.06.1985 в Шахтинском Хлебокомбинате в должности пекаря, с 14.06.1985 по 07.08.1985 в должности продавца магазина 75/76 в Шахтинском плодоовощном ОРСе УРСа «Ростовуголь», с 01.06.1989 по 19.08.1989 в должности буфетчицы в столовой НОМЕР Комбината питания фирмы «Дон-Текс», с 10.02.1994 по 13.04.1996 в должности машиниста моечной машины, пекаря Комбината школьного питания администрации города Копейска, МП «Снабжение и питание социальной сферы», с 10.06.1996 по 19.08.1996 в должности повара в столовой базы «Солнечная поляна» шахта Капитальная, в удовлетворении требований об отмене решения пенсионного органа и назначении пенсии с 04.09.2024 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 06.02.2025