Постановление № 5-17/2019 5-1987/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2019 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Хоу Ш, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2018 года около 07:00 час. гражданин КНР Хоу Ш ввез из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Астаны Республики Казахстан товар – сигареты: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 15 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой, всего в количестве 620 сигарет.

01.11.2018 около 11:30 при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином КНР Хоу Ш из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара общим количеством 620 (шестьсот двадцать) сигарет без обязательного письменного декларирования ввозимых табачных изделий.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 30 ноября 2018 года в отношении Хоу Ш составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 46-49).

Хоу Ш в судебное заседание не явился, извещался надлежаще (л.д. 62, 65, 66).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Хоу Ш, опрошенный с участием переводчика ФИО1 вину признал и пояснил, что постоянно проживает в КНР в провинции Хэнань. В Россию прилетел впервые с целью работы. Перед отъездом в Россию купил сигареты – 31 пачку 20 сигарет в каждом для личного потребления. 01.11.2018 вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Астана. В Астану прилетел 01.11.2018 около 07:00 час. Вылетели из Астаны в Омск 01.11.2018 около 09:00 час. Все это время находился в Астане в аэропорту в транзитной зоне. В Омск прилетел 01.11.2018 около 10:30 час. Когда прилетел в Омск 01.11.2018 около 11:30 час. сотрудник пограничной службы спросил, имеется ли у него с собой табачные изделия, он ответил утвердительно и предъявил сигареты. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал (л.д. 24).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще (л.д. 64).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктами 1 и 5 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1, п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Хоу Ш в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 30 ноября 2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 01 ноября 2018 года около 07:00 час. гражданин КНР Хоу Ш ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Астаны Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – сигареты: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 15 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой, всего в количестве 620 сигарет. 01 ноября 2018 года около 11:30 час. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-Центральный» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином КНР Хоу Ш из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара. Общее количество табачных изделий составило 620 (шестьсот двадцать) сигарет. Товар не продекларирован в установленном законом порядке (л.д. 46-49);.

- протокол личного досмотра вещей, находящихся при физическом лице, осуществленного при участии переводчика ФИО2 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни (ГГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск) 01.11.2018, согласно которому в ходе досмотра вещей багажа – рюкзак черного цвета, багажная бирка отсутствует, находящегося при Хоу Ш, обнаружен товар – сигареты: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 15 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой, всего в количестве 620 сигарет (л.д. 10-13);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 01.11.2018, составленный ГГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск при участии переводчика ФИО1, которым зафиксировано изъятие у гр. КНР Хоу Ш товар – сигареты: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 5 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой, всего в количестве 420 сигарет, а также CD-R диск к протоколу изъятия (л.д. 14-17, 18);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне № от 02.11.2018, согласно которому на хранение принят товар, изъятый по делу об административном правонарушении №, сигареты: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 5 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой (л.д. 19);

- протокол опроса в качестве свидетеля ФИО3 – главного государственного таможенного инспектора, входившего в состав дежурной смены отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни 01.11.2018, которая в ходе опроса пояснила, что 01.11.2018 около 11:30 час. от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный), поступила информация о том, что 01.11.2018 при осуществлении ими пограничного контроля рейса № 279 «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» было установлено, что гр. КНР Хоу Ш перемещал сигареты в количестве: 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой, 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой и 15 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой, всего в количестве 620 сигарет, которые предъявил в ходе контроля. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у Хоу Ш отсутствовала. Она произвела досмотр вещей, принадлежащих Хоу Ш, в ходе которого были обнаружены сигареты в указанном количестве. Хоу Ш пояснил, что сигареты приобрел перед вылетом в РФ в провинции Хэнань для себя, пассажирскую декларацию в аэропорту г. Астана Р. Казахстан в месте пересечения таможенной границы ЕАЭС не заполнял, об ограничениях на ввоз указанного товара не знал. По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 10 пачек сигарет YunYan по 20 шт. в каждой пачке возвращено Хоу Ш в соответствии с нормами беспошлинного ввоза (л.д. 33-35);

- служебная записка от 23.11.2018 № о стоимости товара, согласно которой на 01.11.2018 стоимость 8 пачек HONG QI QU по 20 сигарет в каждой составляет 400 руб., 8 пачек HONGQIQU по 20 сигарет в каждой составляет 400 руб., и 5 пачек YunYan по 20 сигарет в каждой составляет 250 руб., общая стоимость товара составила 1050 руб., стоимость определена в соответствии с п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары (сведения из сети Интернет) (л.д. 39)

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – Хоу Ш, незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях Хоу Ш состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее вину обстоятельство, каковым является признание вины Хоу Ш, и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Хоу Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения - 8 пачек сигарет HONG QI QU по 20 шт. в каждой, 8 пачек сигарет HONGQIQU по 20 шт. в каждой, 5 пачек сигарет YunYan по 20 шт. в каждой, всего 420 сигарет, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья