Решение № 2А-1989/2018 2А-1989/2018~М-2114/2018 М-2114/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-1989/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Алехашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ермишинского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Ермишинского района Рязанской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг информации, находящейся в общем доступе в сети Интернет.

Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов об образовании и приложений к ним. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Прокурор просит суд признать информацию об изготовлении и продаже водительских удостоверений, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайте с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ч.6 ст. 60 ФЗ №227-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование, среднее общее образование. При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов, плата не взимается. За подделку документов предусмотрена административная ответственность ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, продажа документов об образовании и приложений к ним, противоречит действующему законодательству.

Судом установлено, что посредством сайта с URL-адресом <данные изъяты>, осуществляется распространение информации о продаже документов об образовании и приложений к ним без обучения.

Данные обстоятельства подтверждаются принт-скрином страниц указанного сайта, Единого реестра доменных имен, сообщением Управления Роскомнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, целью обращения прокурора района в суд с вышеуказанным иском является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной.

И, поскольку сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте ставят под угрозу охрану и защиту прав и законных интересов граждан, а также защиту интересов общества и государства в части получения образования, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Ермишинского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов об образовании и приложений к ним, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайте с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья