Решение № 2А-1713/2024 2А-1713/2024~М-1322/2024 М-1322/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1713/2024

Дело № 2а-1713/2024

59RS0001-01-2024-002682-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Апаницина С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Перми к ФИО1 ичу о частичной отмене административного ограничения, об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел в Российской Федерации по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; о частичной отмене ранее установленного административного ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, дополнении ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору.

Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Перми от Дата по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы Дата. Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов. Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО1 выдан график прибытия для регистрации, согласно которому он должен являться в ОВД для регистрации первый и третий вторник каждого месяца, разъяснен порядок и условия исполнения установленных в отношении него административных ограничений. Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в 2023-2024 годах неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: Дата по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; Дата по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; Дата по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; Дата по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; Дата по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ; Дата по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 проживает по адресу: Адрес50. С Дата по трудовому договору с ИП ФИО3 трудоустроен сторожем на круглосуточную автостоянку с режимом работы с 08:00 часов до 08:00 часов следующих суток. УУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, замечен в употреблении спиртных напитков.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление. Согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Апаницин С.О. сделал заключение об обоснованности заявленного административного иска об установлении дополнительного ограничения ФИО1 в виде дополнительной явки для регистрации, в остальной части полагает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств выполнения работ в ночное время не представлено.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, в том числе, дело административного надзора № в отношении ФИО1, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Перми от 12.09.2011 по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 13.09.2018 на основании ч.3.2 ст.72 УК РФ (в редакции от Дата № 186-ФЗ) зачтено время содержания под стражей с Дата по день вступления приговора в законную силу Дата из расчета один день за один день.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре №. При постановке на учет ФИО1 выдан график прибытия для регистрации, согласно которому он должен являться в ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес для регистрации в первый и третий вторник каждого месяца, объявлено предупреждение в письменном виде о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений, которое ФИО1 получил.

Постановлением заместителя начальника ОП № (дислокация Кировский район УМВД России по г.Перми от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначение административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно характеристике старшего инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по Адрес ФИО5 в отношении ФИО1, последний проживает по адресу: Адрес50 с отцом. Официально трудоустроен сторожем на круглосуточную автостоянку, работает по трудовому договору, с Дата состоял на учете в ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес как лицо формально подпадающее под действие административного надзора. В течение 2022 года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. С Дата состоит под административным надзором в ОП № УМВД России по Адрес, в течение 2023-2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений. По месту жительства проверяется участковым уполномоченным, последняя проверка была Дата, замечен в употреблении спиртными напитками, по месту осуществления административного надзора характеризуется неудовлетворительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок до 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2023-2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел – до трех, обеспечит достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, указанием в качестве исключающего обстоятельства выполнение оплачиваемой работы по трудовому договору.

С административным иском представлен трудовой договор от Дата, заключенный между ИП ФИО3 и ФИО1 на три месяца, согласно которому последний принят на работу в качестве сторожа на круглосуточную автостоянку.

Согласно п.4.1 названного договора продолжительность ежедневной работы устанавливается с 08:00 часов до 08:00 часов следующего утра.

Между тем, 20.05.22024 административным ответчиком представлен новый договор подряда № от Дата, согласно которому ФИО1 обязуется в срок с Дата по Дата выполнить общестроительные работы.

При этом, из представленного договора, а также графика работы не следует, что вышеназванные работы выполняются административным ответчиком в ночное время, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, фразой - за исключением случаев выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору – не имеется.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ичу, ..., ранее установленные решением Дзержинского районного суда г.Перми от 15.03.2023, ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ограничением в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 ича установить со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

.... Судья Л.А. Богомолова

...