Апелляционное определение № 33-497/2026 33-7181/2025 от 12 марта 2026 г.

Судья Лисютина О.В. В окончательной форме изготовлено 13 марта 2026 годаДело № 33-497/2026 № 33-7181/2025 УИД 76RS0023-01-2025-001567-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.

судей Фокиной Т.А., Суринова М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мотовиловкер Я.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 февраля 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 1 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Государственной службе охраны объектов культурного наследия Ярославской области (<данные изъяты>) в иске к Шинкарю ИА (<данные изъяты>) об изъятии нежилого здания - объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и земельного участка, отказать.

Обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого здания площадью 862,5 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, принятые определением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.05.2025, отменить с момента вступления в законную силу решения суда.».

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с иском к Шинкарю И.А. об изъятии нежилого здания площадью 862,5 кв.м с кадастровым номером:<данные изъяты>, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения (памятником) <данные изъяты>», 1893 г., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> а также земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (площадью 2525 +/-5) с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В иске указано, что в соответствии с приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 10 мая 2023 года № 38 здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения (памятником) «<данные изъяты>», 1893 г. (<адрес>, <адрес>. <адрес>). Ранее, на основании Постановления администрации Ярославской области от 3 сентября 2004 года №148 «Об утверждении перечней объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Ярославля, и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Главы администрации области от 22 ноября 1993 года №329» здание, расположенное по адресу: <адрес>, пр<адрес>, <адрес>, было включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как «<адрес>», 1893 г. (<адрес>, <адрес>. <адрес>).

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия от 10 мая 2023 года № 38 указанный объект культурного наследия включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждены границы территории и предмет охраны объекта. С 1 сентября 2023 года департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области переименован в государственную службу охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

Собственником нежилого здания, земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с 8 июля 2022 года является ФИО1 В связи с наличием у здания статуса объекта культурного наследия в ЕГРН зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости. Собственник знал о наличии у здания статуса объекта культурного наследия.

Службой проведен осмотр объекта культурного наследия, по результатам составлен акт технического состояния от 3 октября 2024 года, который письмом от 23 декабря 2024 года направлен в адрес собственника. Письмо было возвращено с пометкой « истечение срока хранения». Актом технического состояния от 3 октября 2024 года установлено, что объект культурного наследия «<данные изъяты>», 1893 г. представляет собой двухэтажное с подвалом Н-образной формы в плане смешанное (первый этаж каменный, второй этаж деревянный) здание, расположенное в ряду разреженной застройки исторической части Московского проспекта с отступом от линии его застройки. Актом технического состояния от 3 октября 2024 года зафиксированы утраты блоков белого камня, следы деструкции и локальные утраты кирпичной кладки; следы подсоса влаги и загрязнение поверхности, шелушение и выгорание красочного слоя. Кроме того, установлено наличие критерия отнесения объекта к объектам культурного наследия, не являющимся многоквартирным жилым домом, находящимся в неудовлетворительном состоянии: утрата инженерных коммуникаций (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение). При наличии вышеуказанных фактов сделан вывод, что объект культурного наследия не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Вместе с тем, требуется проведение ремонтных работ. Актом технического состояния от 3 октября 2024 года также был определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ и установлены обязанности.

Истцом указано, что собственником с момента возникновения правомочия на объект культурного наследия не обеспечено осуществление расходов на содержание и поддержание объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Объект культурного наследия местного находится в ненадлежащем техническом, санитарном, и противопожарном состоянии, создающим угрозу его утраты. Собственник должен был выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия в целях сохранения имущества, находящегося у него во владении и являющегося объектом особой охраны, исполняя при этом публичную обязанность, установленную законом.

Однако, несмотря на осведомленность собственника о ненадлежащем техническом состоянии принадлежащего ему на праве собственности объекта культурного наследия, работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные актом технического состояния от 3 октября 2024 года не выполнены. Результат осмотра объекта культурного наследия и имеющаяся в службе информация свидетельствуют, что к настоящему времени физическое состояние объекта культурного наследия ухудшилось.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

В суд апелляционной инстанции представлено мировое соглашение, подписанное руководителем государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО2 и представителем Шинкаря И.А. по доверенности ФИО3, согласно условиям которого:

1. Истец отказывается от исковых требований к ответчику об изъятии нежилого здания площадью 862,5 кв.м. с кадастровым номером №, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «<данные изъяты>», 1893г., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и земельного участка (площадью 2525+/-5 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке. С вышеуказанных объектов снимаются все ограничения и обременения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), а также любых других государственных инстанциях, связанных с данным делом (№2-947/2025 (№33-7171/2025).

2. Ответчик обязуется провести работы по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом <данные изъяты>», 1893г., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> следующем порядке и сроки:

№ п/п

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия

Сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

1.

Заключение договора с подрядной организацией на проведение работ по разработке проектной документации по ремонту объекта культурного наследия (у подрядной организации должна быть лицензия на проведение данных работ) с предоставлением в адрес службы уведомления о заключении такого договора с приложением подтверждающих документов

Не позднее 3 месяцев с даты заключения мирового соглашения

2.

Разработка проекта ремонта объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с предоставлением в адрес службы уведомления о разработке такого проекта с приложением подтверждающих документов

В течение 6 месяцев с даты заключения договора с подрядной организацией на проведение работ по разработке проектной документации по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 12 месяцев с даты заключения мирового соглашения

3.

Заключение договора с подрядной организацией на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия (у подрядной организации должна быть лицензия на проведение данных работ) с предоставлением в адрес службы уведомления о заключении такого договора с приложением подтверждающих документов

В течение 45 дней с даты разработки проектной документации на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 6 месяцев с даты заключения мирового соглашения

4.

Обращение за получением разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

В течение 45 дней с даты заключения договора с подрядной организацией на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 12 месяцев с даты заключения мирового соглашения

5
Подготовка строительной площадки, установка строительных лесов (при необходимости)

В течение 60 дней с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.

Проведение основных строительно-монтажных работ, завершение производства работ по ремонту объекта культурного наследия

В течение 12 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 24 месяцев с заключения мирового соглашения

Включая следующие виды работ и сроки их выполнения

6.1

Выборочный ремонт крыши

В течение 6 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.2

Вычинка кирпичной кладки и восстановление утраченных участков белокаменной облицовки цоколя

6.3

Замена утраченных участков тесовой обшивки стен 2-ого этажа

В течение 9 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.4

Установка оконных блоков

В течение 10 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.5

Покраска стен фасадов

В течение 11 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.6

Ремонт водосточной системы

В течение 9 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.7

Благоустройство территории

2.2. Выполнить работы по установке архитектурно-художественной подсветки в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 3 (трех) месяцев с даты фактического окончания работ.

2.3 Уведомить истца об окончании выполнения работ, указанных в пунктах 2.1 – 2.2, с даты фактического окончания работ по каждому из этапов (сроков).

3. Судебные расходы на оплату услуг представителей сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с делом № 2-947/2025 (№33-7181/2025), стороны друг другу не возмещают.

4. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст.153.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

5. Мировое соглашение не нарушает прав и законных интересов других лици не противоречит закону.

В судебном заседании представитель государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области по доверенности ФИО4, представитель Шинкаря И.А. по доверенности ФИО3 просили утвердить мировое соглашение на представленных в письменном виде условиях.

Обсудив ходатайство об утверждении мирового соглашения, судебная коллегия полагает, что мировое соглашение, заключенное сторонами на условиях, изложенных в письменном тексте мирового соглашения от 27 февраля 2026 года, должно быть утверждено.

В соответствии со ст.326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В силу п.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из положений ст.153.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Согласно ст.153.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Обсудив условия заключенного сторонами мирового соглашения, судебная коллегия полагает, что оно подлежит удовлетворению, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, заключено сторонами добровольно, полномочия представителя ответчика предусматривают возможность заключения мирового соглашения.

Представители сторон в суде апелляционной инстанции пояснили, что в отношении объекта недвижимости и земельного участка имеются только ограничения и обременения наложенные определением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 26 мая 2025 года, в связи с чем именно эти ограничения и обременения подлежат снятию.

В связи с утверждением мирового соглашения, решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст.173, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

утвердить мировое соглашение, заключенное между Государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области и Шинкарем ИА 27 февраля 2026 года, согласно условий которого:

1. Истец отказывается от исковых требований к ответчику об изъятии нежилого здания площадью 862,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «<данные изъяты>», 1893г., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и земельного участка (площадью 2525+/-5 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке. С вышеуказанных объектов снимаются ограничения и обременения наложенные определением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 26 мая 2025 года.

2. Ответчик обязуется провести работы по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «<данные изъяты>», 1893г., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> следующем порядке и сроки:

№ п/п

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия

Сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

1.

Заключение договора с подрядной организацией на проведение работ по разработке проектной документации по ремонту объекта культурного наследия (у подрядной организации должна быть лицензия на проведение данных работ) с предоставлением в адрес службы уведомления о заключении такого договора с приложением подтверждающих документов

Не позднее 3 месяцев с даты заключения мирового соглашения

2.

Разработка проекта ремонта объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с предоставлением в адрес службы уведомления о разработке такого проекта с приложением подтверждающих документов

В течение 6 месяцев с даты заключения договора с подрядной организацией на проведение работ по разработке проектной документации по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 12 месяцев с даты заключения мирового соглашения

3.

Заключение договора с подрядной организацией на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия (у подрядной организации должна быть лицензия на проведение данных работ) с предоставлением в адрес службы уведомления о заключении такого договора с приложением подтверждающих документов

В течение 45 дней с даты разработки проектной документации на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 6 месяцев с даты заключения мирового соглашения

4.

Обращение за получением разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

В течение 45 дней с даты заключения договора с подрядной организацией на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 12 месяцев с даты заключения мирового соглашения

5
Подготовка строительной площадки, установка строительных лесов (при необходимости)

В течение 60 дней с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.

Проведение основных строительно-монтажных работ, завершение производства работ по ремонту объекта культурного наследия

В течение 12 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия, но не позднее 24 месяцев с заключения мирового соглашения

Включая следующие виды работ и сроки их выполнения

6.1

Выборочный ремонт крыши

В течение 6 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.2

Вычинка кирпичной кладки и восстановление утраченных участков белокаменной облицовки цоколя

6.3

Замена утраченных участков тесовой обшивки стен 2-ого этажа

В течение 9 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.4

Установка оконных блоков

В течение 10 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.5

Покраска стен фасадов

В течение 11 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.6

Ремонт водосточной системы

В течение 9 месяцев с даты получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия

6.7

Благоустройство территории

2.2. Выполнить работы по установке архитектурно-художественной подсветки в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 3 (трех) месяцев с даты фактического окончания работ.

2.3 Уведомить истца об окончании выполнения работ, указанных в пунктах 2.1 – 2.2, с даты фактического окончания работ по каждому из этапов (сроков).

3. Судебные расходы на оплату услуг представителей сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, стороны друг другу не возмещают.

4. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст.153.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

В связи с утверждением мирового соглашение решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 1 ноября 2025 года отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к Шинкарю ИА об изъятии нежилого здания, являющегося объектом культурного наследия и земельного участка прекратить.

Председательствующий

Судьи