Постановление № 5-80/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 г. г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (<...>), при секретаре Вировской Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН № <номер>, дата регистрации <дата>, место нахождения, регистрация по месту жительства в РФ: <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 <дата> незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан - А.М. <дата> года рождения, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц или у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области.

Таким образом, ИП ФИО1, нарушил часть 1 статьи 13.3 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что нанял ФИО2 для работ по укладке труб в траншеи по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское сельское поселение, д. Горяны. Эти работы он (ИП ФИО1) выполнял по договору подряда для третьего лица, в связи с чем им был нанят и допущен к выполнению работ ФИО2

Заслушав объяснения ИП ФИО1, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ), согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан -А.М. <дата> года рождения, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц или у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что его нанял ИП ФИО1 О. для работы по укладке труб в траншеи по адресу: <адрес>, <адрес>. Утром <дата> для осуществления работ он приехал по указанному адресу, в этот день они втроем ФИО2, ФИО1 О. и ФИО3 осуществили работы, он и ФИО2 выполняли работу за плату для ФИО1 О.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, кроме признательных показаний, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля ФИО3, объяснениями ИП ФИО1 О., справками, выпиской из ЕГРИП.

Допустимость, достоверность и достаточность указанных доказательств сомнений у суда не вызывает. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО1 О. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, личность ИП ФИО1 О., учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 С.А.О. административное наказание в виде штрафа. Суд полагает, что назначение ИП ФИО1 С.А.О. данного вида административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, по общему правилу индивидуальные предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН № <номер>, дата регистрации <дата>, место нахождения: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

УИН 18880367190210398886, УФК по Смоленской области (ОМВД России по Смоленскому району л/с <***>) КПП 673201001 ИНН <***>, р-с 40101810545250000005, КБК 188 116 40000016020140 ОКТМО 66644000, БИК: 046614001 в отделении Смоленск г. Смоленск.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Моисеева