Постановление № 5-17/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело 5-17/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного правонарушения

20 апреля 2020 года пгт. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Х.С.С., <данные изъяты>

с участием привлекаемого лица Х.С.С., должностного лица – старшего инспектора ГОПАЗ ООООПиВОИВ МВД по Республике Тыва ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГОПАЗ ООООПиВОИВ МВД по Республике Тыва ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Х.С.С., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, Х.С.С., будучи проживающим по адресу: пгт. Каа-Хем, МТФ, <адрес>, находился на <адрес>, то есть не выполнил правила, утвержденные Указом Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п. «у» и «ф»). В соответствии с п.1 ч.1 (Приложения №1) Указа Главы Республики Тыва № 76 «а» от 06 апреля 2020 граждане обязаны с 30 марта 2020 до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением особых случаев, перечисленных в правилах, распоряжением правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года – 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Таким образом, Х.С.С. нарушил п.4 «в», «г» правил поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании должностное лицо – старший инспектор ГОПАЗ ООООПиВОИВ МВД по Республике Тыва ФИО1 просил привлечь Х.С.С. к административной ответственности, так как ДД.ММ.ГГГГ, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих. Х.С.С. находился на <адрес>, занимался реализацией угля, то есть не выполнил правила, утвержденные Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в соответствии с п.1 ч.1 (Приложения №) Указа Главы Республики Тыва № «а» от ДД.ММ.ГГГГ граждане обязаны с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением особых случаев, перечисленных в правилах

В судебном заседании Х.С.С. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании требований ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п. «у» и «ф») органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения граждан и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнения правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Правительством Республики Тыва 16 марта 2020 года за № 88-р принято постановление, которым введен режим повышенной готовности на территории Республики Тыва и приняты меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Согласно данному постановлению, режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва введен в период с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г.

Указом Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76 «а» утверждены обязательные для исполнения гражданами Правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно Правилам с 30 марта 2020 года до особого распоряжения включительно, граждане обязаны не покидать место проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва; случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг, услуг вывоза отходов и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 76-р, утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 530 утверждены правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Таким образом, судом установлено, что на территории Республики Тыва с 17 марта 2020 года по настоящее время введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угроза распространения заболеваний COVID-19, которое предоставляет повышенную опасность для окружающих. И на указанный период Главой Республики Тыва приняты были обязательные для исполнения Правила поведения для граждан.

Х.С.С., нарушив вышеуказанные требования Правил поведения для граждан, находился напротив <адрес>, вне жилого помещения.

Из объяснений Х.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он официально не трудоустроен, продает уголь населению мешками с «Пяточка», который расположен на пересечении улиц <адрес>. Сегодня, когда он находился на «пяточке», подъехали сотрудники, уточнили, чем он занимается, на что он ответил, что распространяет уголь в мешках. После, разъяснив ему сотрудники полиции составили в отношении него протокол, с чем он согласен, вину признает. О том, что на территории республики введен режим самоизоляции он уведомлен.

Из рапорта инспектора ГОПАЗ ООООПиВОИВ МВД по Республике Тыва Макал-оола А.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут гражданин Х.С.С. 15 часов 10 минут, будучи проживающим по адресу: <адрес>, находился на <адрес>, при этом при себе не имел маски и перчаток. ФИО2 Х.С.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился напротив <адрес> с целью подработки, реализовать уголь населению в мешках. О том, что на территории Республики Тыва введен режим самоизоляции уведомлен. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, в соответствии с распоряжением правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года – 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Руководствуясь подпунктами «у», «ф» и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», Указом Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, на территории Республики Тыва» утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности. В соответствии с п.1 ч.1 (Приложения №1) Указа Главы Республики Тыва № 76 «а» от 06.04.2020 граждане обязаны с 30.03.2020 до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением особых случаев, перечисленных в правилах. Таким образом, Х.С.С. нарушил п.4 «в», «г» правил поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Х.С.С. объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – также указанное обстоятельство подтверждается.

Представленные суду доказательства, как по отдельности, так и в совокупности достаточны для разрешения дела, взаимно согласуются, оформлены в установленном порядке и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» сотрудник полиции уполномочен на составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку в данном случае установлено, что гражданин Х.С.С. в нарушение п.1 ч.1 (Приложения №1) Указа Главы Республики Тыва № 76 «а» от 06.04.2020 года, где указано, что граждане обязаны с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением особых случаев, перечисленных в правилах, Х.С.С. нарушил п.4 «в», «г» правил поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, то в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, наличие на иждивении четверых детей, участник боевых действий.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, при назначении административного правонарушения Х.С.С., суд принял во внимание личность виновного, который является ветераном боевых действий, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, не работает, суд считает необходимым подвергнуть Х.С.С. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Х.С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.К. Тагаланова