Постановление № 5-127/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гаврилов-Ям 18 августа 2017 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району при проверки миграционного режима выявлен гр. Р. Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> Согласно паспорту 401481306 выданного ОМВД Р. Таджикистан и миграционной карте № г. Лапасов въехал на территории РФ 19.05.2017г. Согласно отрывной части бланка уведомления поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период ДД.ММ.ГГГГ. Согласно миграционной карте № ФИО1 установлен срок пребывания на территории РФ в период ДД.ММ.ГГГГ. гр. Р. Таджикистан ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет, нарушив тем самым требования ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 с протоколом согласился, вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей семьей – гражданской женой, с которой состоит в отношениях с ДД.ММ.ГГГГ и двумя малолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время ФИО1 принимает меры, направленные на сбор документов с целью оформления разрешения на временное пребывания на территории Российской Федерации. В случае выдворения за пределы территории России полагает, что тем самым он будет лишен возможности содержать свою семью, в том числе воспитывать своих детей и оказывать им необходимую материальную помощь.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что действия его подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, влечет административное наказание в виде штрафа и административное выдворение.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом № выданного ОМВД Р. Таджикистан на имя ФИО1, миграционной картой № на имя ФИО1, его личным признанием.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1 -П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1 за совершение административного правонарушения должно быть назначено в виде административного штрафа, так как у него на территории РФ имеется семья: двое несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

<данные изъяты>

Копию постановления получил_____________________________2017 года