Апелляционное определение № 33-7951/2026 от 27 апреля 2026 г.

УИД 03RS0№...-54

материал №...

судья ФИО2

категория 2.219

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №...

адрес 28 апреля 2026 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО3 рассмотрела гражданское дело по частной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО1 на определение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу №... исковые требования прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан об обязании ликвидировать несанкционированные свалки – удовлетворены. На администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан возложена обязанность в срок до дата ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых коммунальных отходов, расположенные: вблизи адрес, вблизи д. ..., вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи д. ..., вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи д. ..., вблизи д. ..., вблизи адрес, вблизи д. ... адрес, вблизи адрес, вблизи адрес, вблизи адрес. В установленный решением срок данная обязанность не выполнена в полном объеме, а именно не исполнено вблизи адрес и адрес. Согласно письму Министерства природопользования и экологии РБ № М09-11-03-19261 от дата с целью ликвидации опасных с экологической точки зрения объектов на территории всей страны активно ведется работа по подготовке объектов для включения в федеральный проект «Генеральная уборка». Срок реализации проекта с дата по дата

Просят отсрочить исполнение решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата до дата

Определением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении заявления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан отказано.

В частной жалобе представитель Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения суда, просит удовлетворить заявленные требования. Указывает, что в настоящее время не представляется возможным ликвидировать свалки по следующим обстоятельствам. Согласно письму Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от дата с целью ликвидации опасных с экологической точки зрения объектов на территории всей страны активно ведется работа по подготовке объектов для включения в федеральный проект «Генеральная уборка». Срок реализации федерального проекта с дата по дата Согласно письму Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №М09-11-03-2557 от дата для ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Согласно графику обследования на 2025 г., несанкционированная свалка адрес №... включена в график обследования Росприроднадзором в сентябре – ноябре 2025 адрес, заключения по результатам обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в адрес Минэкологии Республики Башкортостан не поступили. На основании данных, размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, по состоянию на дата свалка адрес №... не включена в ГРОНВОС. Таким образом, разработка проектно-сметной документации по ликвидации данной свалки не представляется возможным. Определить конкретный срок разработки проектно-сметной документации по ликвидации свалки адрес, в срок её ликвидации, а также объем финансирования, необходимый для проведения вышеуказанных работ, также не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания, и судьей единолично.

Проверив гражданское дело в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные в обоснование заявления доводы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения.

Неисполнение заявителем решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата в связи с не включением свалок вблизи адрес и адрес в федеральный проект «Генеральная уборка» не является неустранимой причиной, позволяющей отсрочить исполнение решения суда от дата, предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов сторон при том, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц в области благоприятной окружающей среды, нарушаются конституционные права граждан.

Судья апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, полагает, что оснований для отмены обжалуемого определения не имеется в силу следующего.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 1 за 2018 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г., при оценке указанных заявителем обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, судебным инстанциям надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав заявителя. Судам также следует принимать во внимание, что поскольку в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника.

Вышеназванные нормы права не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

При этом, исходя из смысла приведенных правовых положений, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться препятствием к совершению исполнительных действий.

Судом первой инстанции при рассмотрении заявления Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указанные требования норм процессуального права выполнены, разъяснения по их применению учтены.

Из материалов дела следует, что на основании решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан возложена обязанность в срок до дата ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых коммунальных отходов, расположенные: вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,24 га; (географические координаты №...); вблизи д. ... размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,45 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,3 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,3 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,4 га; (географические координаты №...); вблизи д... размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,6 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 1 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0, 25 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,2 га; вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,15 га; (географические координаты адрес); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,25 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,25 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,25 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,64 га; (географические координаты №...); вблизи ... размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,32 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,32 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,4 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,3 га; (географические координаты №...); вблизи ... размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,2 га; (географические координаты №...); вблизи д... размещение отходов ТКО на почве на площади около 0, 2 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,29 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 1 га; га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,25 га; (географические координаты №...); вблизи адрес размещение отходов ТКО на почве на площади около 0,3 га. (географические координаты №...).

Решение вступило в законную силу дата

Доказательств исполнения решения суда в полном объеме ответчиком не представлено.

Возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Принимая во внимание требования закона об обязательном исполнении судебных постановлений, учитывая продолжительное бездействие Администрации по исполнению решения суда, отсутствие исключительных обстоятельств, требуемая Администрацией отсрочка исполнения решения суда не соответствует требованиям справедливости, влечет нарушение баланса прав и интересов должника и взыскателя и отдалит реальную защиту нарушенного права.

Таким образом, определение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (адрес), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО3

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата