Решение № 2А-7308/2023 2А-7308/2023~М-6634/2023 М-6634/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2А-7308/2023

66RS0007-01-2023-007693-40

Дело № 2а-7308/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Усатовой С.Ю.,

при секретаре Фадеевой Д.А.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Берг А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы с административными ограничениями.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 13.12.2010 Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2017 ФИО1 освобожден по отбытии наказания и 16.07.2017 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее по формальным признакам под административный надзор. 02.08.2022, 04.07.2023 ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3, п.п. 1,2,3,4,5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 05.05.2025 и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания в период с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга поддержала заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и административные ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, административный ответчик извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2010 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.05.2017 ФИО1 освобожден по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет, который в настоящее время не истек.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 02.08.2022, 04.07.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое административное правонарушение.

Таким образом, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на 1 год.

На основании абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая характер, тяжесть совершенного административным ответчиком преступления (особо тяжкого), его личности суд приходит к выводу о том, что требование о количестве обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит удовлетворению в количестве 1 раза в месяц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания, суд принимает во внимание график выполнения им его трудовых обязанностей и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В связи с вышеизложенным требование о наложении административного ограничения, касающегося запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 как это изложено в п. 3 ч. 1 ст. 4 п. 31 Федерального закона N 64-ФЗ подлежит удовлетворению.

Одним из видов административных ограничений при административном надзоре является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что местом жительства ФИО1 избран г. Екатеринбург, где он проживает после освобождения из исправительного учреждения, а также его регистрацию в г. Екатеринбурге, суд считает необходимым требование об установлении ему ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел удовлетворить.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции №13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы административный надзор на 1 год с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00,

- запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья