Решение № 2А-378/2020 2А-378/2020~МАТЕРИАЛ354/2020 МАТЕРИАЛ354/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-378/2020

Мотивированное
решение суда составлено 2 октября2020 г.

Дело №/А-378/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Будариной О.В., помощника прокурора Себежского района Псковской области Абакаровой В.В., представителей администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО3 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 сроком на 8 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осуждён приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № г. Пскова Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 1 УК РФ, - к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Псковского городского суда Псковской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Псковского районного суда Псковской области от 18.07.2016 года ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, данный административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО3 приговором Псковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, содержался в обычных условиях отбывания наказания, был трудоустроен, к труду относился добросовестно. По постановлению Псковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. На участке колонии-поселения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исковой задолженности не имеет. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по 1 нарушению объявлен устный выговор, по 1 нарушению ограничились проведением беседы профилактического характера, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, 2 раза поощрялся администрацией учреждения. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», с учетом внесенных изменений ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление.

ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Проверив представленные суду материалы, выслушав мнение участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 18.07.2016 года в отношении ФИО3, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, который был прекращен в связи с осуждением ФИО3 приговором Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Тем самым, имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО3 - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Кроме того, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18-21/.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, для установления административного надзора в отношении ФИО3 после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании данного положения суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 8 лет (поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из санкции ч. 3 ст. 158 УК РФ и положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

ФИО3 неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, в том числе, при опасном рецидиве преступлений; в период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, получил 2 поощрения, трудоустроен; до осуждения официально не был трудоустроен; осуждался, помимо прочего, к лишению свободы за совершение преступления, связанного с уклонением от административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО3 преступлений, его склонность к совершению общественно опасных деяний, его поведение за весь период отбывания наказания, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, поскольку преступления им совершались, а том числе, и в состоянии алкогольного опьянения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не находя оснований для установления иных ограничений.

Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), суд определяет с учетом обстоятельств дела: ФИО3 неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, поэтому в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Пскова, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себе9жский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко