Решение № 2-260/2019 2-260/2019(2-4702/2018;)~М-3352/2018 2-4702/2018 М-3352/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-260/2019

подлинник № 2-260/2019

24RS0046-01-2018-004030-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

г. Красноярск 07 февраля 2019 г.

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при секретаре Манукян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска к МБОУ «Средняя школа №78», Муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Главному управлению образования администрации г. Красноярска о понуждении к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законом,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № 78», Муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Свердловского района г. Красноярска, истцом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в здании МБОУ «Средняя школа № 78» отсутствуют специально оборудованные лестницы и пандусы для инвалидов, использующих кресла-коляски, что препятствует реализации права инвалидов и граждан других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры. Указанную школу посещает, в том числе ребенок-инвалид. Школой предпринимались меры для создания условий доступности объектов, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены. В связи с изложенным, с учетом уточнений, истец просит возложить на МБОУ «Средняя школа № 78», Муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска обязанность по созданию условий инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры: произвести работы по возведению пандуса, обеспечивающего свободный доступ в помещение МБОУ СШ №78, расположенное по адресу: <адрес>, обустройство санузла для инвалидов на первом этаже здания МБОУ СШ № 78, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 07.02.2019г. производство в части исковых требований по обустройству санузла для инвалидов на первом этаже здания МБОУ СШ № 78, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд возложить обязанность по возведению пандуса на всех трех ответчиков.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 78» - ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования.

Представитель ответчика Главного управления образования г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что администрация г. Красноярска с МБОУ «Средняя школа № 78» напрямую взаимодействовать без участия Главного управления образования г. Красноярска не могут. Школа подавала заявку на возведение пандуса, однако пока из бюджета города денежные средства на строительство пандуса не выделены, возможно, после решения суда деньги будут перечислены школе.

Представитель ответчика Муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица -министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с абз. 7 ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 21.04.2011 N 12-5794 "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам, беспрепятственного пользования средствами связи и информации в Красноярском крае" к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, средствам информации и связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся учреждения образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, учреждения службы занятости.

Согласно требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

В соответствии с п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в к МБОУ «Средняя школа № 78» обучается во втором классе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая нарушения опорно-двигательного аппарата. Указанные обстоятельства подтверждены справкой-подтверждением от 05.04.2018г.

В здании МБОУ «Средняя школа № 78» отсутствует пандус для инвалидов, использующих кресла-коляски, обеспечивающий доступ в помещение школы.

Ответчик МБОУ «Средняя школа № 78» принимал меры по созданию условий доступности к заданию школы, что подтверждается письменным запросом в территориальный отдел Главного управления образования администрации г. Красноярска по Свердловскому району в г. Красноярске с просьбой о выделении из городского бюджета денежных средств для выполнения работ по ремонту крыльца и устройству пандуса, ремонту санузла.

Также МБОУ «Средняя школа № 78» обращалось к МКУ ЦОБФУОО с просьбой об оказании содействия в расчете необходимого количества оборудования, создании локально-сметного расчета для создания условий инвалидам в передвижении по объекту.

Доказательств, свидетельствующих об установке пандуса в образовательном учреждении, суду не представлено, следовательно, мероприятия по осуществлению доступности школы для маломобильных групп населения ответчиками не выполнены. Тем самым инвалидам не созданы условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ «Средняя школа № 78» учредителем школы является муниципальное образование город Красноярск. Функции и полномочия учредителя осуществляет орган местного самоуправления администрация г. Красноярка.

В соответствии с п.п. 13 п. 19 Положения о главном управлении образования администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 20.02.2014г. № 56-р, Главное управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в пределах компетенции Управления контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений по вопросам соблюдения прав граждан на получение бесплатного, доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

Согласно нормам действующего законодательства на органы местного самоуправления возлагается ответственность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. Поскольку здание МБОУ «Средняя школа № 78» объект социальной инфраструктуры, являющийся муниципальной собственностью, то вопросы по выделению финансовых средств на ремонт здания МБОУ «Средняя школа № 78» решаются через Муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, а Главное управление образования администрации г. Красноярска непосредственно финансирует работы, которые проводит школа.

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая, что до настоящего времени установка пандуса в здании школы не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска к МБОУ «Средняя школа №78», Муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Главному управлению образования администрации г. Красноярска о понуждении к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законом - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя школа № 78», Муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Главное управление образования администрации г. Красноярска произвести работы по возведению пандуса, обеспечивающего свободный доступ в помещение МБОУ «Средняя школа №78», расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска.

Судья: А.С. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.