Решение № 2-234/2018 2-234/2018 (2-2842/2017;) ~ М-3154/2017 2-2842/2017 М-3154/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-234/2018

№ 2-234/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 февраля 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Шамиловой Р.А.,

с участием прокурора Янсуфиной М.В., представителя Правительства Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя администрации г.Тобольска ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Тобольска в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 к Правительству Тюменской области, администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Тобольска обратился в суд в интересах ФИО3 с требованиями к ответчикам о возложении обязанности на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО3 благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с ФИО3 на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с ФИО3 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО3 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – Я. ДД.ММ.ГГГГ. умерла, сведения об отце – Я. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ. № опекуном над несовершеннолетним ФИО3 назначена К. Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска, но до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1 в суде не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Согласно представленной копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, его родителями указаны Я. и Я., сведения об отце указаны на основании заявления матери.

Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что прослеживается из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об учреждении попечительства над несовершеннолетним Я. и опеки над несовершеннолетним ФИО3», К. назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО3 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска.

Согласно сообщению Комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении ФИО3 жилого помещения на условиях договора социального найма, не установлены.

В информации Государственного казенного учреждения Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ. отражено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области, отсутствуют.

Тобольское городское отделение Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведениями о наличии (отсутствии) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО3 не располагает, согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Как видно из сообщения Управления социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 127. Жилое помещение на территории г.Тобольска за ФИО3 не закреплялось, контроль над использованием жилого помещения и распоряжение жилым помещением не осуществлялся.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.

Ст. 30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

На основании ч.7 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.ст.1, 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления в размере 18 кв. м.

Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (ст. 30.1), Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года N583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (п.3.2) предусмотрено, что жилые помещения детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Правительство Тюменской области, согласно ст.3 Устава Тюменской области, принятого областной Думой 15 июня 1995 года, является высшим исполнительным органом государственной власти области.

К компетенции Правительства Тюменской области, согласно п.п.2 и 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области, отнесены разработка проекта областного бюджета, а также разработка проектов программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ.

В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» от 26 декабря 2014 года № 125 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.34 Устава города Тобольска, принятого решением Тобольской городской Думы от 17 июня 2005 года № 61, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий является Администрация города Тобольска.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории города Тобольска, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.

В связи с изложенным суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО3 о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление ФИО3 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения администрацией г.Тобольска возможны после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с ФИО3 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ФИО3 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договор найма специализированного жилого помещения.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, и заключить с ФИО3 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Свистельникова