Решение № 2А-376/2019 2А-376/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-376/2019

Дело № 2а-376/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000312-77)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Радайкиной М.Н.,

с участием прокурора Лариной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО3 9 декабря 2016 года был поставлен на учет в ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, 14 мая 2019 года было вынесено два постановления об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде 60 часов обязательных работ. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, связей с лицами, ранее судимыми, не поддерживает, официально трудоустроен в <данные изъяты>. За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный истец просит суд установить ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, расположенный по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Надеждинская, 24;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов по 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы территории МО г. Норильск Красноярского края без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в части, возражал против установления ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время указав, что приобрел транспортное средство, подрабатывает в такси. Суду пояснил, что административные правонарушения совершил в состоянии опьянения по случайности, поведение изменил, спиртное не употребляет, два года трудоустроен официально в <данные изъяты>, проживает в гражданском браке с бывшей супругой, ребенком.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора Лариной О.К., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В остальных случаях в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор в отношении лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрены административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Установление административного ограничения в визе запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Как установлено судом, по приговору Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2012 года ФИО3, ранее не судимый, был осужден за три преступления, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, а также по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 октября 2016 года на основании постановления Дзержинского районного суда Калужской области от 14 октября 2016 года ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с неотбытым сроком 1 месяц 25 дней (фактически 1 месяц 14 дней).

Срок условно-досрочного освобождения ФИО3 от отбывания наказания истек 9 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО3 отбывал наказание, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, тяжких и особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений, за которые он осужден по приговору суда от 10 июля 2012 года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом в силу ч. 4 указанной нормы, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 по приговору суда от 10 июля 2012 года истекает 24 октября 2024 года.

9 декабря 2016 года осужденный был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, формально подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных суду материалов также следует, что:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края от 14 мая 2019 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов за нанесение 13 апреля 2019 года в 21 час 30 минут в <адрес> побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, ФИО1;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края от 14 мая 2019 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов за нанесение 13 апреля 2019 года в 21 час 30 минут в <адрес> побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, ФИО2

Факты привлечения к административной ответственности за вышеуказанные административные правонарушения подтверждаются представленными в материалах дела копиями протоколов об административных правонарушениях, копиями соответствующих постановлений и не оспорены административным ответчиком, который суду пояснил, что действительно совершил указанные административные правонарушения, за что в настоящее время отбывает наказание.

Учитывая, что ФИО3 был осужден, в том числе, за преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость ФИО3 по приговору суда от 10 июля 2012 года не погашена, при этом в течение года ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре…») оснований к установлению ему административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеризующие административного ответчика данные, представленные в материалах дела сведения о его поведении в период после освобождения из мест лишения свободы в целом, и полагает возможным установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года.

Установленный срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня вступления судебного решения в законную силу.

При определении устанавливаемых ФИО3 на срок административного надзора административных ограничений суд учитывает положения п. 22 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд принимает во внимание характер и обстоятельства преступлений, за совершение которых был осужден ФИО3, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, данные о личности административного ответчика и его поведении после освобождения из мест лишения свободы. Как следует из пояснений административного ответчика, подтвержденных характеризующей справкой на него с места жительства, в настоящее время ФИО3 официально трудоустроен, работает в <данные изъяты> по пятидневной рабочей недель с графиком работы, не предусматривающем занятость в ночное время. В быту ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало.

Определяя вид административных ограничений, суд также принимает во внимание характер административных правонарушений, совершенных административным ответчиком, направленных против здоровья иных лиц, приведенные в постановлениях о привлечении его к административной ответственности обстоятельства совершения административных правонарушений в состоянии опьянения.

Суд также принимает во внимание сведения о привлечении ФИО3 в течение года к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений, хотя и не относящихся к категориям правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», но в целом свидетельствующих о нестабильности правопослушного поведения административного ответчика.

С учетом указанных выше обстоятельств суд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре…» полагает необходимым и достаточным установить ФИО3 предусмотренные указанной нормой административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в установленные этим органом дни, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов ежесуточно, признавая, что установление данных ограничений не повлечет за собой несоразмерного ограничения прав административного ответчика, а соблюдение ФИО3 указанных ограничений будет способствовать достижению предусмотренных ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре…» задач административного надзора, в том числе, предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Определение места регистрации лица, состоящего под административным надзором (о чем также просит заявитель) в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ № 818 от 8 июля 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесено к компетенции территориального органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица и осуществляется последним при исполнении судебного решения.

Необходимости в установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной судом территории суд не усматривает, учитывая наличие у административного ответчика в г. Норильске постоянного места жительства и регистрации, социальных связей.

С учетом изложенного заявленные Отделом МВД России по г. Норильску административные исковые требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по г. Норильску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов ежесуточно.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято в 16 часов 50 минут 12 июля 2019 года.