Решение № 2А-4462/2024 2А-4462/2024~М-3642/2024 М-3642/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-4462/2024

Дело № 2а-4462/2024

55RS0003-01-2024-005709-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска Усольцева Н.Л., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Проценко М.А., рассмотрев по адресу: <...> в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Делона Ф к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было направлено обращение, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru. Согласно ШПИ №, обращение вручено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов не поступил. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, выразившееся в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от ДД.ММ.ГГГГ, уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов, возложить на должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области обязанность дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов, признать незаконным бездействие должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области выразившееся в форме уклонения от направления в установленные сроки в его адрес ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 21.06.2024 года, возложить на должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области обязанность направить в установленные сроки в его адрес ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Омска было вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области заявление, в котором просил обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.Поскольку заявление ФИО2 от 21.06.2024 года не соответствовало главе 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оно было принято административным ответчиком к рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

По смыслу ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3 был подготовлен мотивированный ответ, из которого следует, что Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области является структурным подразделением входящим в состав Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области и не имеет функциональной возможности вносить коррективы в работу электронного сервиса расположенного на интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

Данный ответ направлен ФИО2 по адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном ответе заместителя начальника Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3 изложена мотивированная позиция по вопросам и доводам, перечисленным административным истцом в своем обращении, нарушений сроков рассмотрения обращения судом не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия Делону Ф отказать.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024 года.

Судья Н.Л. Усольцева