Решение № 2А-2704/2021 2А-2704/2021~М-2235/2021 М-2235/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2704/2021

34RS0002-01-2021-003764-56

Дело №2а-2704/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Вдовиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению «Луговой» Дзержинского района Волгограда о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к территориальному общественному самоуправлению «Луговой» Дзержинского района Волгограда о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Территориальное общественное самоуправление «Луговой» Дзержинского района Волгограда зарегистрировано в качестве юридического лица в организационно-правовой форме – общественная организация, сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 06.12.2010 за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 400122, <...>, руководитель – Вьюков ФИО5.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году (по форме ОН0003, в срок до 01.07.2020). Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленным нарушением 22.07.2020 (исх. № 34/03-6530) Управлением в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 24.08.2020 представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с нарушением организацией действующего законодательства, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, административный истец просит признать территориальное общественное самоуправление «Луговой» Дзержинского района Волгограда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1, будучи извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика, будучи извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – Председатель комитета ТОС «Луговой» Дзержинского района Волгограда – ФИО2, представитель заинтересованного лица - ИФНС Дзержинского района Волгограда, будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, установленной приказом Минюста Росси от 29.03.2010 № 72-ФЗ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих, деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее 1 июля 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представил отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году (по форме ОН0003, в срок до 01.07.2020).

Кроме того, административный ответчик в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленным нарушением 22.07.2020 (исх. № 34/03-6530) Управлением в адрес административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 24.08.2020 представить необходимые сведения по форме ОН0003.

Предупреждение направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица (400122, <...>), указанному в ЕГРЮЛ. Данное предупреждение к моменту обращения в суд не исполнено.

Таким образом, административным ответчиком нарушено действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Сведений, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком в суд не представлены.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административное исковое заявление подано уполномоченным органом в рамках действующего законодательства

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению «Луговой» Дзержинского района Волгограда – удовлетворить.

Признать территориальное общественное самоуправление «Луговой» Дзержинского района Волгограда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2021 года.

Судья А.Н. Байбакова