Решение № 2А-870/2017 2А-870/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-870/2017

Дело №а- 870(17)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское “16” июня 2017 г.

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Шпорт В.В.,

рассмотрев впорядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокуратуры Неклиновского района Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет незаконной и об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет незаконной и об ограничении доступа к информации.

В обоснование своих требований представитель заявителя указал, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Неклиновского района Ростовской области установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> (далее Сайт) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация, пропагандирующая употребление наркотических средств.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта в информационно- коммуникационной сети "Интернет" от 31.05.2017 г. проведенным в прокуратуре Неклиновского района Ростовской области.

Просил суд информацию, размещенную на указанном сайте, признать информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Неклиновского района Ростовской области в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ было установлено, что на сайте с URL-адресом <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация, пропагандирующая употребление наркотических средств (акт осмотра сайта от 31.05.2017 года).

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статьей 46 Закона N 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования ин формационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона N 3-ФЗ запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Статьей 4 Закона Российской Федерации, от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" кодеин включен в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей употребление наркотического средства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, пришел к выводу о том, что указанная на сайте с URL-адресом https//kompkurs.ru информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку способствует пропаганде наркотических средств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного, суд считает необходимым признать запрещенной, размещенную на вышеуказанном сайте информацию пропагандирующую употребление наркотического средства.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях:

- прямого указания на это в КАС РФ;

- обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Из дела видно, что распространяемая информация представляет угрозу общественным интересам, замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, поскольку касается здоровья населения и общественной нравственности, может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Неклиновского района Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет незаконной и об ограничении доступа к информации.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: с URL-адресом <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья -