Определение № 12-926/2025 7-1006/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-926/2025

№ 7 - 1006/2026

№ 12 - 926/2025 Судья Кузнецова А.М.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 21 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Воспякове В.А., ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС второго взвода первой роты Отдельного специализированного батальона ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 10 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Из постановления следует, что 5 мая 2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством Лада, г.р.з. <...>, совершил остановку транспортного средства на тротуаре, в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, чем нарушил требования пункта 12.2 ПДД РФ.

ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу об отмене вышеуказанного постановления.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, постановления должностного лица, а также заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В обоснование ходатайства указал, что срок обжалования пропущен по причине позднего его получения, при этом о наличии почтовой корреспонденции, содержащей копию решения, ФИО1 не уведомлялся. Фактически решение получено 23 января 2026 года после направления в районный суд ходатайства о выдаче копии решения.

В Санкт-Петербургском городском суде ФИО1 доводы ходатайства поддержал, указал, что копию решения по почте не получал, о наличии почтовой корреспонденции уведомление не приходило.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, выслушав участника процесса, оснований для восстановления срока обжалования не нахожу по следующим причинам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

В силу части 2 той же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 4 той же статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно сопроводительному письму и уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором <...>, копия решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года направлялась ФИО1 по месту жительства: <адрес>, однако адресатом не получена, из-за истечения срока хранения возвращена отправителю и поступила на временное хранение 6 января 2026 года /л.д. 77, 85/.

В абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, последним днем для подачи жалобы являлось 16 января 2026 года.

Вместе с тем, жалоба на решение районного суда почтовым отправлением направлена в Санкт-Петербургский городской суд 3 февраля 2026 года, жалоба через ГАС «Правосудие» вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена 2 февраля 2026 года, то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не представлены. Ходатайство таких обстоятельств не содержит.

При направлении почтового отправления, содержащего копию решения районного суда, порядок, установленный Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее – Правила оказания услуг почтовой связи), не нарушен.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80406615337696, почтовая корреспонденция, содержащая копию решения, прибыла в место вручения 21 декабря 2025 года, передана почтальону 22 декабря 2025 года. По истечении 7 календарных дней почтовая корреспонденция не была востребована, в связи с чем 29 декабря 2025 года из-за истечения срока хранения возвращена отправителю, поступила на временное хранение 6 января 2026 года /л.д. 85/.

С целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования Санкт-Петербургским городским судом из АО «Почта России» истребованы сведения об извещении/неизвещении ФИО1 о наличии регистрируемого почтового отправления № 80406615337696.

Согласно ответу руководителя группы отдела по работе с обращениями официальных органов АО «Почта России» ФИО3 №... от 5 апреля 2026 года заказное письмо № 80406615337696 в адрес ФИО1 поступило 21 декабря 2025 года в отделение почтовой связи 194358 по месту назначения. Доставка адресату осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных документов по адресу, указанному на почтовом отправлении. По причине отсутствия адресата во время доставки оставлено извещение. Невостребованное адресатом отправление 29 декабря 2025 года направленно на временное хранение в участок не розданных отправлений.

Также согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями официальных органов АО «Почта России» ФИО4 № Ф82-03/127142 от 6 апреля 2026 года РПО № 80406615337696, направленное в адрес ФИО1, поступило 21 декабря 2025 года в отделение почтовой связи 194358 Санкт-Петербург. Сервис отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» (www.pochta.ru) содержит информацию о попытках доставки и вручения отправления № 80406615337696 в адресном ОПС 194358 Санкт-Петербург 22 декабря 2025 года. В целях повышения эффективности рабочих процессов и снижения объема бумажной документации в отделениях почтовой связи был внедрен проект «Безбумажный офис». Согласно данному проекту, а также требованиям Порядка приема и вручения почтовых отправлений, утвержденным приказом 464-п от 20 декабря 2024 года, накладная формы 16-дп с отчетом почтальона теперь оформляется исключительно в электронной форме и не распечатывается. Электронные данные о таких документах хранятся ограниченный период времени, поэтому возможность предоставления подтверждающих доставку документов по РПО № 80406615337696 отсутствует.

РПО № 80406615337696 хранилось в отделении связи до востребования адресатом, передано в кладовую хранения 197006 Санкт-Петербург по причине не востребованности и истечением срока хранения 29 декабря 2025 года, определено на ответственное хранение 6 января 2026 года.

Содержание приведенных ответов фактически указывает на соблюдение порядок, установленного Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Почтовая корреспонденция не получена ФИО1 по иным причинам. При этом суд второй инстанции учитывает, что риск неполучения юридически значимой корреспонденции в полной мере лежит на адресате, доказательств того, что почтовая корреспонденция, содержащая копию решения, не получена ФИО1 по независящим от него причинам, не представлено.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На момент направления жалобы решение районного суда вступило в законную силу. Оснований для восстановления срока обжалования, с учетом доводов ходатайства, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова