Решение № 2А-1732/2025 2А-1732/2025~М-1476/2025 М-1476/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-1732/2025

Дело № 2а-1732/2025

УИД: 53RS0002-01-2025-002911-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 18 ноября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Тимофеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Цыбиной А.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области из СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. 228 ч.2 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен строгий режим. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, регистрация по адресу: <адрес>, до ареста проживал по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец уточнив исковые требования, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости сроком на восемь лет, установив административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с административным исковым заявлением согласился только в части - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Относительно установления административного надзора на 8 лет, считал данный срок чрезмерным, относительно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, считает, что данное ограничение не подлежит установлению, поскольку он совершил преступление не в ночное время, установление запрещения выезда за пределы <адрес> также не обосновано, т.к. он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, о чем известно административному истцу.

Помощник прокурора Цыбина А.А. полагала требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, кроме установления ограничения в виде выезда за пределы <адрес>, т.к. административный ответчик намерен проживать в <адрес>.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима.

Осужденный ФИО2 является гражданином Российской Федерации, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление им совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО2 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано выше, приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет. Назначенное данным приговором наказание ФИО2 отбывает в настоящее время в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ответчика о длительности срока административного надзора и отсутствии оснований для возложения иных запретов, суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат требованиям Федерального закона № 64-ФЗ.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ) 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности в сфере незаконного оборота психотропных веществ. По месту отбывания наказания зарекомендовал себя положительно, хотя поведение не являлось стабильно положительным в период отбывания наказания, за весь период отбывания наказания осужденный имел 3 дисциплинарных взыскания, проведено 3 профилактические беседы, на момент рассмотрения заявления все взыскания сняты и погашены, за период отбывания наказания имеет 5 поощрений.

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО2 следует, что административный ответчик имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В судебном заседании ФИО2 данное намерение подтвердил.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенное административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также имеются достаточные правовые основания для установления административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Однако, суд соглашается с доводом административного ответчика об отсутствии оснований для установления ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, учитывая, что преступление совершено им в дневное время.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики в силу норм ст. 9 Закона об административном надзоре ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 <данные изъяты> следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.