Решение № 2А-885/2020 2А-885/2020~М-709/2020 М-709/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-885/2020

23 июля 2020 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2а-885/2020)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в Лужский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещении, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра, допустить нахождение ФИО вне жилого помещения являющегося его местом жительства в указанное время если это связано с его трудовой деятельностью, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях, запрет на выезд за пределы <адрес> без согласия с ОМВД России по <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно судимого: 22.06.2007г. Лужским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Освобожден по постановлению суда 19.02.2011г. условно- досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 1 месяц 20 дней. 30.11.2012г. Лужским городским судом <адрес> по п.»а» ч.2 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а» ст. 158, ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 30.11.2012г. и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> на основании постановления Тосненского городского суда <адрес> от 06.05.2015г. условно- досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 23 дня.

Решением Лужского городского суда <адрес> от 14.12.2016г. в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 14.12.2019г. с возложением на него административный ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета нахождения в ночное время ч 22:00 до 06:00 часов вне помещения являющегося местом жительства либо пребывания, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары и др.), где разрешено распитие спиртных напитков. При установлении административного надзора в отношении ФИО срок административного надзора был установлен неверно, так как по приговору Лужского городского суда <адрес> от 30.11.2012г. при назначении вида и размера наказания суд в действиях ФИО установил отягчающее обстоятельство- опасный рецидив преступлений, поскольку при не погашенной судимости за особо тяжкое преступление он вновь совершил тяжкое преступление (п.а ч.3 ст. 158УК РФ).

ФИО был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое подпадающее под действие административного надзора до погашения судимости до 19.05.2023г. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете у врача- нарколога, диагноз: синдром наркотической зависимости, вызванный употреблением героина. В течении текущего года в ОМВД России по <адрес> поступали жалобы от родственников на поведение ФИО,А. по месту жительства. В быту характеризуется не удовлетворительно, допускает употребление спиртных напитков и наркотических средств, склонен к совершению преступлений и правонарушений. При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО, инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им повторных преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что судимость ФИО не погашена, административный истец просит установить в отношении ФИО административный надзор сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

1. явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2. запрета на пребывание вне жилого помещении, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра, допустить нахождение ФИО вне жилого помещения являющегося его местом жительства в указанное время если это связано с его трудовой деятельностью,

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях,

4. запрет на выезд за пределы <адрес> без согласия с ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО, действующая на основании доверенности и диплома о наличии высшего юридического образования, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО в ходе судебного разбирательства, заявленные требования не признал, просил смягчить административный надзор, в виде явки в ОМВД 1 раз в месяц.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора считавшего, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из ч. 3 ст. 3 Закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено:

ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно судимого: 22.06.2007г. Лужским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Освобожден по постановлению суда 19.02.2011г. условно- досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 1 месяц 20 дней. 30.11.2012г. Лужским городским судом <адрес> по п.»а» ч.2 ст. 158 (5 эпизодов), п. «а» ст. 158, ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 30.11.2012г. и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> на основании постановления Тосненского городского суда <адрес> от 06.05.2015г. условно- досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 23 дня. Решением Лужского городского суда <адрес> от 14.12.2016г. в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 14.12.2019г. с возложением на него административный ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета нахождения в ночное время ч 22:00 до 06:00 часов вне помещения являющегося местом жительства либо пребывания, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары и др.), где разрешено распитие спиртных напитков..

Из справки о проведении профилактической беседы датированной ДД.ММ.ГГГГ и подписанной инспектором управления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ЛО майором полиции ФИО следует, что ФИО в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ЛО как лицо, ранее судимое до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете у врача- нарколога, диагноз: синдром наркотической зависимости, вызванный употреблением героина. В течении текущего года в ОМВД России по <адрес> поступали жалобы от родственников на поведение ФИО,А. по месту жительства. В быту характеризуется не удовлетворительно, допускает употребление спиртных напитков и наркотических средств, склонен к совершению преступлений и правонарушений. При постановке на учет, и затем неоднократно с ФИО, инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им повторных преступлений и административных правонарушений.

Поскольку ФИО имеет непогашенную судимость за совершения преступления, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, требования ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе. Для удовлетворения ходатайство административного ответчика о смягчении административного надзора в виде явки в ОМВД для регистрации 1 раз в месяц суд с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, пояснений административного истца правовых оснований не усматривает.

В соответствии со ст. 4 Закона, при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО и административные ограничения, которые заявлены ОМВД по <адрес>, в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещении, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра, допустить нахождение ФИО вне жилого помещения являющегося его местом жительства в указанное время если это связано с его трудовой деятельностью, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях, запрет на выезд за пределы <адрес> без согласия с ОМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с ФИО в бюджет Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу, возложив на него следующие административные ограничения:

1. 1. явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2. запрета на пребывание вне жилого помещении, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра, допустить нахождение ФИО вне жилого помещения являющегося его местом жительства в указанное время если это связано с его трудовой деятельностью,

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях,

4. запрет на выезд за пределы <адрес> без согласия с ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО в бюджет Лужского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД: 47RS0№-54