Решение № 2-3350/2025 2-548/2026 2-548/2026(2-3350/2025;)~М-2851/2025 М-2851/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-3350/2025

УИД (номер обезличен) Производство (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2026 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что с 09.05.2024 является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ссылался, что первоначально при установлении пенсии был применен коэффициент отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,181 с учетом периода работы с 01.10.1988 по 30.09.1993 (60 месяцев). В связи с этим размер пенсии составлял 18 294,71 руб.

Однако с 01.11.2024 с учетом устранения ошибки размер пенсии истца уменьшился до 16 848,32 руб., поскольку в связи с отсутствием сведений о заработной плате за 1989 г. расчет отношения заработков произведен за неполные 60 месяцев (48 месяцев), то есть путем деления общей суммы заработка пенсионера за представленные 48 месяцев на 60 месяцев, в связи с чем коэффициент отношения по заработной плате составил 0,952.

15.04.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ему в этом было отказано.

Полагая примененный ответчиком расчет неверным, ФИО2 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в перерасчете пенсии; обязать ОСФР по Орловской области произвести перерасчет пенсии по старости с 01.11.2024 с применением коэффициента отношения по заработной плате в размере 1,189.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представители ФИО3 и ФИО4 настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области – ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на правомерность отказа истцу в перерасчете пенсии по основаниям, изложенным в письменных ответах истцу.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Частью 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 п. 3 и абзац 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как следует из разъяснений, изложенных в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Указаниями Министерства социальной защиты Российской Федерации от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» установлена форма справки о заработке, а также указано на то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Из изложенного следует, что до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 09.05.2024 является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисленной с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав ФИО2 произведена ОСФР по Орловской области по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному варианту.

В ходе контрольной проверки выплатного дела ФИО2, осуществленной ОСФР по Орловской области, выявлено, что при назначении пенсии в подсчет заработной платы включен 1989 год. Однако, согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной архивным отделом администрации г. Орла, в имеющихся на хранении документах по начислению заработной платы работникам Орловского завода МОиЗ – филиала ОАО «Климатехника» лицевого счета за 1989 г. не имеется, в связи с чем на основании решения ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, из подсчета заработной платы исключен 1989 г., что повлекло уменьшение размере пенсии с 18 294,71 руб. до 16 848,32 руб.

Из письма ОСФР по Орловской области от 22.10.2024 в адрес ФИО2 усматривается, что при установлении пенсии по старости при определении отношения среднемесячной заработной платы к средней заработной плате в Российской Федерации за период работы с 01.10.1988 по 30.09.1993 (60 месяцев) неверно произведен расчет отношения заработков застрахованного лица за 60 месяцев. С учетом сведений об отсутствии заработной платы за 1989 г. согласно архивной справке (номер обезличен) от 03.05.2023 расчет отношения заработков должен быть произведен за неполные 60 месяцев (48 месяцев) путем деления общей суммы заработка за 48 месяцев на 60 месяцев.

15.04.2025 ФИО2 обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом заработка за 1989 г.

Однако ОСФР по Орловской области принято решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Несогласие ФИО2 с расчетом отношения заработков послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями о перерасчете пенсии.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.02.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 12 ст. 30 вышеназванного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица). Который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в период с 26.01.1988 по 27.06.1994 он работал фрезеровщиком Орловского завода МОиЗ – филиала ОАО «Климатехника».

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена), в лицевых счетах по заработной плате работников Орловского завода МОиЗ – филиала ОАО «Климатехника» за 1989 г. отсутствуют сведения о размере заработной платы ФИО1

Из материалов дела усматривается, что при назначении пенсии ФИО2 для расчета размера пенсии был учтен период его работы с 01.10.1988 по 30.09.1993 (60 месяцев), на основании которого установлен коэффициент в размере 1,181.

По результатам контрольной проверки выплатного дела ФИО2 произведен перерасчет пенсии, установлен коэффициент 0,952 и с 01.11.2024 выплата пенсии осуществляется в меньшем размере.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о неверном расчете ответчиком отношения заработков за неполные 60 месяцев (48 месяцев) путем деления общей суммы заработка за 48 месяцев на 60 месяцев, поскольку судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что в спорный период ФИО2 работал фрезеровщиком Орловского завода МОиЗ – филиала ОАО «Климатехника», в связи с чем ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по передаче в архивное учреждение сведений о заработной плате работника не может повлечь для последнего неблагоприятные последствия.

Следовательно, расчет пенсии ФИО2 следует производить исходя из общей суммы заработка за 60 месяцев, с учетом заработной платы за 1989 г. равной 0 руб., путем деления на 60 месяцев и деления на среднюю заработную плату по стране за те же 60 месяцев.

Доводы стороны ответчика сводятся к иному толкованию закона, с которыми суд согласиться не может по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО2 с учетом сведений о заработной плате за 1989 г. равной 0 руб. с даты принятия решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, то есть с 01.11.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести с 01.11.2024 перерасчет размера пенсии по старости ФИО2 с учетом сведений о заработной плате за 1989 г. равной 0 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2026 г.

Судья В.С. Агибалов