Решение № 2-461/2017 2-461/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-461/2017

Дело № 2-461/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее - ГУ - УПФР в Кольчугинском районе), с учетом уточнений, о включении периода работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей», а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад №», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - УПФР в Кольчугинском районе ей отказано в назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в 2006 году был реорганизован в «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей». Кроме того, не приняты к зачету периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБОУ «Детский сад №».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в «Кольчугинском доме-интернате для умственно-отсталый детей», который в 2006 году был преобразован в «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей». Однако, после переименования учреждения в 2006 году, характер занятий и её должностные обязанности не менялись, истец также продолжала работать в детском блоке реабилитации с детьми в возврате от 4 до 15 лет. Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - для обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что период работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят к зачету в специальный стаж, поскольку дом-интернат для умственно-отсталых детей не поименован в п. 1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации не был принят к зачету в педагогический стаж, поскольку их включение не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 N 516, так как в эти периоды работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 1 и п.п. 1.13, 1.8 «Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, а также в детских садах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Кольчугинском районе отказало ФИО1 в назначении пенсии, исключив из специального стажа период работы в Кольчугинском доме-интернате для умственно-отсталых детей в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он необоснованно отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда. Также исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Детском саду №, поскольку такие периоды работником не выполнялись в течение полного рабочего дня. По подсчетам ГУ - УПФР в Кольчугинском районе специальный стаж ФИО1 составил 21 год 10 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

С данной позицией ГУ - УПФР в Кольчугинском районе суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя в Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталый детей. Из записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Областное государственное учреждение «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталый детей» переименовано в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кольчугинский детский дом интернат для умственно-отсталых детей». Из указанного учреждения, которое также переименовывалось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справки ГКУСО ВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГКУСО ВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в должности воспитателя в отделении «Реабилитация» с детьми в возрасте от 4 до 15 лет (л.д. 59).

В соответствии с должностными обязанностями воспитателя «Отделения социально-психологической реабилитации» ФИО3 (отделения милосердия) воспитатель проводит всю воспитательную работу с детьми в группе, за которой он закреплен. Воспитатель проводит учебные занятия по расписанию. Воспитатель обязан проводить утренники, вести кружковую работу. Контролирует прием пищи детей, согласно меню (л.д. 52-53).

Из справки ГКУСО ВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» следует, что в группе воспитателя ФИО1 за период 2003-2006 г. числилось от 15 до 16 человек в возрасте от 4 до 15 лет (л.д. 58).

Согласно Уставу ГСУСО «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей», утверждённому приказом Управления социальной защиты населения администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения - Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении и воспитании.

В соответствии с уставом ОГСУ «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утверждённым приказом Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание детей-инвалидов.

Оценивая вышеприведённые письменные доказательства, суд считает, что направление деятельности учреждения до и после его переименования осталось неизменным, предназначенным для социального обслуживания и воспитания принятых на государственное обеспечение детей-инвалидов.

С учётом характера выполняемой истцом работы и типа учреждения, суд считает, что оспариваемый период работы ФИО1 в должности воспитателя в Кольчугинском доме-интернате для умственно-отсталых детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 11 дней) подлежит включению в её педагогический стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя.

В период осуществления педагогической деятельности в указанном учреждении истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем работодателем издавались соответствующие приказы (л.д. 60, 61, 62).

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней, в соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионной фонд.

Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

В связи с этим, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 12 дней) в должности воспитателя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад №» подлежат включению в педагогический стаж истца.

Таким образом, на дату обращения ФИО1 в ГУ - УПФР в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, её специальный стаж, с учётом спорных периодов (3 года 1 месяц 11 дней + 12 дней), и периода, включенного ответчиком в специальный стаж (21 год 10 месяцев 11 дней), составляет 25 лет 4 дня, что даёт ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно устному ходатайству истца в судебном заседании суд не взыскивает с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кольчугинский дом-интернат для умственно-отсталых детей», а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад №».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков