Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~М-677/2021 М-677/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

Дело № 2а-1289/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 03 июня 2021 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России по Северскому району ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по по земельному налогу в размере 2 519 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что на налоговом учете в ИФНС России по Северскому району в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №. Согласно сведениям органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

ИФНС России по городу Орску Оренбургской области был произведен расчет суммы земельного налога за 2014 год, со сроком уплаты до 01.10.2015 года. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 03.04.2015 года № 1332503. По состоянию на 01.03.2021 года задолженность по земельному налогу составляет 2 519 рублей, административным истцом было направлено требование №70946 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 09.10.2015 года, со сроком на добровольное исполнение до 17.11.2015 года. В установленные сроки налогоплательщиком указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Северскому району не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление представителя административного истца о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных суммв счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.ст. 389-394 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Как указано в административном исковом заявлении административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Согласно представленным материалам дела данная информация не нашла своего подтверждения.

Как установлено в судебном заседании ИФНС России по городу Орску Оренбургской области был произведен расчет суммы земельного налога за 2014 год, со сроком уплаты до 01.10.2015 года. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 03.04.2015 года № 1332503. Административным истцом было направлено требование №70946 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 09.10.2015 года, со сроком на добровольное исполнение до 17.11.2015 года. В установленные сроки налогоплательщиком указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил.

В связи с неоплатой налога, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. 12.08.2020 года мировым судьей судебного участка №197 ИФНС России по Северскому району отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку из представленных с заявлением документов не следует, что требование является бесспорным.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностному регламенту государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди