Решение № 12-177/2025 12-6/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-177/2025

12-6/2026 судья Эктов А.С.

УИД62RS0004-01-2025-004707-47


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Рязань 28 января 2026 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление административной комиссии платных парковок при администрации г.Рязани №021025690462000000035563 от 18 ноября 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением судьи Советского районного суда от 02 декабря 2025 года в принятии жалобы ФИО1 отказано, ввиду подачи жалобы в порядке административного судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в районный суд с жалобой на постановление административной комиссии платных парковок при администрации г.Рязани №021025690462000000035563 от 18 ноября 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением судьи Советского районного суда от 16 декабря 2025 года жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения, ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении предоставляются или истребуются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Указанная позиция отражена и в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 года №777-О.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, а именно, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <скрыто>, почтовое отправление, содержащее копию постановления должностного лица от 18 ноября 2025 года, получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Советский районный суд г.Рязани подана жалоба, в принятии которой определением судьи Советского районного суда г. Рязани от 02 декабря 2025 года ФИО1 отказано, так как жалоба подана в порядке административного судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подана жалоба в Советский районный суд г.Рязани, которая определением судьи от 16 декабря 2025 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

С такими выводами судей согласиться нельзя по следующим основаниям.

ФИО1 первоначально обратился в Советский районный суд г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ.

Отказывая в приёме жалобы ФИО1 судья районного суда пришёл к выводу о том, что жалоба подана в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем судьёй городского суда не учтено, что формальное указание в жалобе на положения КАС РФ не является основанием для отказа в приёме жалобы, так как сама суть жалобы связаны с обстоятельствами привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях». Более того, к жалобе была приложена копия постановления административной комиссии платных парковок при администрации г.Рязани №021025690462000000035563 от 18 ноября 2025 года.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и содержала все необходимые сведения для её принятия районным судом, и оснований для отказа в принятии жалобы у судьи районного суда не имелось.

Данные действия ФИО1 позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. Ошибочное его обращение с заявлениями в районный суд и в порядке предусмотренном КАС РФ не может лишить его права на обжалование.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судья районного суда необоснованно счел, что срок ФИО1 на подачу жалобы пропущен, а ходатайство о его восстановлении не заявлено. Определение об оставлении жалобы без рассмотрения принято судьей районного суда в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу изложенного, определение судьи Советского районного суда от 02 декабря 2025 года и определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 декабря 2025 года подлежат отмене, дело - возвращению в Советский районный суд г.Рязани на стадию рассмотрения жалобы ФИО1 по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Определение судьи Советского районного суда от 02 декабря 2025 года об отказе в принятии жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии платных парковок при администрации г. Рязани №021025690462000000035563 от 18 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 16 декабря 2025 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии платных парковок при администрации г.Рязани №021025690462000000035563 от 18 ноября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182–ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Материалы дела направить в Советский районный суд г.Рязани на стадию рассмотрения жалобы ФИО1 от 11.12.2025 года по существу.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин