Решение № 2А-1475/2020 2А-1475/2020~М-1260/2020 М-1260/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1475/2020

УИД 26RS0035-01-2020-002577-15

Дело № 2а - 1475/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 15 июля 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 рублей.

Административный истец указал, что ИП ФИО2 зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником с присвоением регистрационного номера 2623014434.

В ходе контрольных мероприятий в 2008 году у административного ответчика выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 рублей, из них сумма штрафа в размере 1 000 рублей, ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, задолженность не погашена.

Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 5000 рублей и взыскать с ФИО1 штраф в размере 1000 рублей.

Административный истец Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик – ФИО1 возражал против восстановления срока, полагала, что срок пропущен по неуважительным причинам, просил в удовлетворении административного иска отказать.

С учетом требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения статьи 26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» применяются при взыскании пеней и штрафов.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении недоимки, пени и штрафов у страхователя ФИО1 имеется задолженность за 1 квартал 2008 года в размере 1000 рублей.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 рублей.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафов ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафов, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, истек.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, так как причиной пропуска срока являются кадровые перемещений и передачи дел страхователей.

Суд считает ходатайство подлежащим отклонению, с учетом позиции Пленума ВАС РФ, изложенные в п. 60 Постановления от 30 марта 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применяемой по аналогии к данным правоотношениям, согласно которым не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В связи с чем, внутренние организационные причины государственного учреждения не могут являться уважительными для восстановления вышеуказанного срока. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с иском истцом не представлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что административным истцом не представлено правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока - отказать.

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 177 КАС РФ, изготовлено в окончательной форме 20 июля 2020 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина