Решение № 12-769/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-769/2019

дело № 12-769/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2019 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием представителя заявителя жалобы - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке жалобу внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» - ФИО2 на постановление от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 16.07.2018 года мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11Ленинского района г. Оренбурга, общество с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В Ленинский районный суд г.Оренбурга от внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» - ФИО2, поступила жалоба в которой заявитель просят суд постановление от 16.07.2018 года отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявляется ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Уралэлектрострой» - ФИО1 жалобу поддержала, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф уплачен в размере 150000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 17.04.2018 года. О времени и месте судебного заседания мировым судьёй представитель юридического лица извещен не был. Просила постановление мирового судьи от 16.07.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Крымское управление – составившее протокол по делу об административном правонарушении не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав жалобу, а также представленные суду материалы, выслушав доводы заявителя жалобы, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления мирового судьи от 16.07.2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из имеющейся в материалах дела расписки следует, что копия постановления от 16.07.2018 года была получена представителем ООО «Уралэлектрострой» ФИО3 Между тем индивидулизировать, полученный судебный акт, исходя из текста судебной расписки не предоставляется возможным.

Учитывая, что о вынесенном постановлении ООО «Уралэлектрострой», стало известно только 10.07.2019 года, при этом жалоба была подана 15.07.2019 года, суд полагает необходимым восстановить ООО «Уралэлектрострой», срок для подачи жалобы на постановление от 16.07.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела мировой судья указанные обстоятельства должным образом не исследовал, дополнительных фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, не установил.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, постановлением врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г.Севастополю от 19.02.2018 года № ... ООО «Уралэлектрострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.03.2018 года.

Как следует из протокола № ... об административном правонарушении от 05.06.2018 года составленного государственным инспектором Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г.Севастополю - ООО «Уралэлектрострой» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно не уплатило административный штраф в размере 150 000 рублей по вышеуказанному постановлению № ... от 19.02.2018 года.

Обжалуемым постановлением от 16.07.2018 года мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11Ленинского района г. Оренбурга ООО «Уралэлектрострой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако, как усматривается из представленных материалов, ООО «Уралэлектрострой» как лицо, привлеченное к административной ответственности по постановлению № ... от 19.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, штраф уплатило своевременно, что подтверждается платежным поручением от 17.04.2018 года №... об уплате штрафа в сумме 150 000 рублей назначенного по постановлению № ... от 19.02.2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что мировым судьей лицо привлекаемое к административной ответственности ООО «Уралэлектрострой» извещалось о дате и времени рассмотрения на 16.07.2018 года в 10 часов 30 минут по адресу <...>. Вместе с тем согласно выписки Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела по состоянию на 28.06.2018 года местонахождение ООО «Уралэлектрострой» соответствовало адресу: <...>.

Вышеуказанные обстоятельства привели к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, препятствовали возможности представления привлекаемым к административной ответственности лицом в материалы дела доказательств опровергающих наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления, о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии одного из обстоятельств, в числе которых указано отсутствие событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление от 16.07.2018 года мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга, вынесенное в отношении ООО «Уралэлектрострой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пп. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить внешнему управляющему общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» - ФИО2 срок на обжалование постановления от 16.07.2018 года мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении.

Жалобу внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» - ФИО2 удовлетворить.

Постановление от 16.07.2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралэлектрострой» - отменить, производство по делу прекратить на основании пп. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья подпись О.К.Месяц