Решение № 2-5192/2017 2-5192/2017~М-4592/2017 М-4592/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-5192/2017

Дело № 2-5192/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Кирила Е.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании решения об отказе периодов трудовой деятельности в специальный стаж незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в льготный стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании решения об отказе периодов трудовой деятельности в специальный стаж незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в льготный стаж. Просит суд признать незаконным решением Управления ПФ РФ в Центральном районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключены из специального стажа следующие периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) работы тренером-преподавателем;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (00 мес. 28 дней) отпуск без сохранения заработной платы;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что решениемГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда»№... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа. При этом из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) работы тренером-преподавателем Добровольного производственно-кооперативного сельского спортивного общества «МЭХСУЛ» Азербайджанской ССР; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (00 мес. 28 дней) отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Должность тренер-преподавать предусмотрена в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и наименование организации «детско-юношеская спортивная школа». На основании распоряжения №...-п от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен тренером-преподавателем по тяжелой атлетике РДЮСШ по прикладным видам спорта и работал там до ДД.ММ.ГГГГ, из трудовой книжки истца усматривается, что он был принят на работу в республиканскую детскую юношескую спортивную школу Центрального Совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества «Мэхсул» Азербайджанской ССР, что подтверждается также архивной справкой №.../г от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период должен быть засчитан в специальный педагогический стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МОУ «Гимназия №... Краснооктябрьского района Волгограда», согласно справке которого №... от ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы истцу в указанный период не предоставлялся, не отражен в книге приказов за 2002 год. За январь 2002 г. истец получил заработную плату в размере 4631,62 руб., что подтверждается табелем учета рабочего времени и ведомостью заработной платы. Периоды курсов повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж, поскольку истцу сохранялась заработная плата на указанный период. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представительответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что в Списке работ, утвержденном постановлением Правительства №... от ДД.ММ.ГГГГ, такой организации как Добровольное спортивное общество нет. В трудовой книжке работодателем указан Центральный Совет спортивного общества. Дополнительные спортивные школы впервые упоминаются в пенсионном законодательстве с 1992 г. До этого спортивные школы не относились к образовательным учреждениям. Есть расхождения между записями в трудовой книжке истца и архивной справке в наименовании работодателя истца, в дате увольнения. Педагогический стаж в период работы тренером в «Мэхсул» не подтвержден. Должность истца подходит, а название учреждения – нет. Период курсов повышения квалификации не входит в специальный педагогический стаж, входит только в общий стаж. Сведения об отпуске без сохранения заработной платы взяты из индивидуального лицевого счета истца, однако работодателем не указан период отпуска, ответчик решил указать его в январе 2002 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

.В силу п. 2-4 указанной статьи Закона предусмотрено, что с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, прямо предусмотрено, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО3 обратился вГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по педагогическому стажу.

Решением Комиссии УПФ РФ по Центральному району г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности включена периоды работы истца общей продолжительностью 23 года 02 месяца 05 дней. Из подсчета исключены периоды трудовой деятельности истца общей продолжительностью 01 год 08 месяцев 26 дней:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) работы тренером-преподавателем;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (00 мес. 28 дней) отпуск без сохранения заработной платы;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) ФИО3 работал в Республиканской детско-юношеской спортивной школе по прикладным видам спорта Республиканского совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества «Мэхсул» Азербайджанской ССР тренером-преподавателем, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. а также архивными справками Республиканского Совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества «Мэхсул» от ДД.ММ.ГГГГ №.../г, согласно которой истец работал по ДД.ММ.ГГГГ, республиканская детско-юношеская спортивная школа находилась в ведении Республиканского совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества.

В трудовой книжке истца стоит печать Центрального совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества «Мэхсул» Азербайджанской ССР, указано распоряжение №...-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца по собственному желанию.

В этой связи расхождение в дате увольнения истца суд считает несущественным, поскольку и в трудовой книжке и в архивной справке указано распоряжение об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. расхождение о названиях работодателя логично объяснено в архивной справке о том, что республиканская детско-юношеская спортивная школа находилась в ведении Республиканского совета добровольного профсоюзно-кооперативного сельского спортивного общества, являлась самостоятельным учреждением.

Должность тренер-преподаватель в учреждениях дополнительного образования для детей предусмотрена в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №.... Наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» также указано в Списке должностей и учреждений №....

Постановлением Президиума ВЦСПС от 30.10.1957"О структуре добровольных спортивных обществ профсоюзов" Создать вместо существующих отраслевых ДСО профсоюзов территориальные спортивные общества, объединяющие рабочих и служащих промышленности и строительства в союзных республиках: РСФСР, Украинской, Белорусской, Узбекской, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Молдавской, Киргизской, Таджикской, Армянской и Туркменской, возложив руководство этими спортивными обществами на советы профсоюзов.

Как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ фактически истец работал в детско-юношеской спортивной школе, которая подчинялась Совету добровольного спортивного общества. Указание на ДЮСШ имеется и в трудовой книжке истца.

Направления деятельности детско-юношеский спортивных школ закреплены в Приказе Госкомспорта СССР от 09.04.1987 N 228 (с изм. от 12.09.1989) "О введении в действие Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта". В п. 3 Положения указаны обязанности школы: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие…

Характер деятельности истца – педагогическая и воспитательная работа подчеркнут и в названии должности истца.

На основании изложенного суд полагает включить период работы истца ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ тренером –преподавателем в ДЮСШ в специальный педагогический стаж истца.

В соответствии со ст.187 и 173 Трудового Кодекса РФ, а ранее статьями 1 12 и 196 КЗоТа РФ, при направлении работника работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства или на обучение, а также при поступлении работника самостоятельно в учреждения профессионального образования в эти периоды за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды пребывания ФИО3 на курсах повышения квалификации не оспариваются ответчиком, они не выделены из общего периода работы в записях в трудовой книжке истца, за указанные периоды работодатель уплачивал взносы в ПФ РФ.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж педагогической работы ФИО3 периодов нахождения его на курсах повышения квалификацииподлежат удовлетворению.

Ответчик неправомерно исключил из специального стажа истца период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в указанный период отпуск без сохранения заработной платы истцу не предоставлялся, что подтверждается сведениями в трудовой книжке истца о том. что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МОУ «Гимназия №... Краснооктябрьского района Волгограда», согласно справке которого №... от ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы истцу в указанный период не предоставлялся, не отражен в книге приказов за 2002 год., за январь 2002 г. истец получил заработную плату в размере 4631,62 руб., заработная плата выплачена истцу за каждый месяц 2002 г., что подтверждается ведомостью заработной платы за 2002 г.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца работодатель указал на предоставление истцу в 2002 г. отпуска без сохранения заработной платы 28 дней, но не указан период, не давали ответчику права исключать из стажа именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии необходимости ответчик мог сделать работодателю запрос, истребовать дополнительные документы.

Для вывода о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял педагогическую деятельность, у ответчика не было оснований. В этой связи указанный период должен быть учтен в педагогический стаж истца.

В связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 об обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» включить периоды работыДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) работы тренером-преподавателем Добровольного производственно-кооперативного сельского спортивного общества «МЭХСУЛ» Азербайджанской ССР; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (00 мес. 28 дней) отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в педагогический стаж истца.

Исковые требования о признании решения УПФ незаконным, по мнению суда, не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты права не влечет защиты прав истца, поэтому является ненадлежащим.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании решения об отказе периодов трудовой деятельности в специальный стаж незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в льготный стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда включить в дополнение к Решению Комиссии УПФ РФ по Центральному району г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды льготного трудового стажа согласно пп.19 ч. 1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях»:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дня) работы тренером-преподавателем;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 28 дней) отпуск без сохранения заработной платы;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

В остальной части исковых требований ФИО3 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.

...

...

... Новикова О.Б.