Решение № 2А-4465/2017 2А-4465/2017~М-4056/2017 М-4056/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-4465/2017

2а-4465/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 25 декабря 2017 года административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми от 09.11.2017г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать временное разрешение, указав в обоснование требований на то, что оспариваемое решение административного органа повлечет разрыв семейных отношений с гражданами России.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, <...> г. года рождения, является гражданином , и с 03.08.2017г. временно прибывает на территории Российской Федерации.

21.09.2017г. ФИО1 обратился в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решением УВМ МВД по Республике Коми от 09.11.2017г. ФИО1 отказано в выдаче требуемого им разрешения на основании подп.3 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем 22.11.2017г. ему вручено соответствующее уведомление.

ФИО1 считает данное решение миграционного органа незаконным.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 6 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, либо без учета данной квоты в случаях, предусмотренных пунктом 3.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а временное разрешение аннулируется, в случае, если в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, он подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО1 в период своего пребывания на территории Российской Федерации, привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, и постановлением Ухтинского городского суда от 30.08.3013г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На момент подачи ФИО1 заявления на выдачу временного разрешения на проживание (21.09.2017) указанный в подп.3 п.1 ст.7 Федерального закона пятилетний срок не истек.

При таких обстоятельствах, у УВМ МВД Республике Коми имелись законные основания и полномочия для принятия решения об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Доводы административного истца о наличии семейных отношений с гражданами Российской Федерации не могут служить основанием для отмены решения миграционного органа, поскольку норма подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является императивной, сформулирована законодателем таким образом, что не предполагает какого-либо своего усмотрения государственного органа при принятии решения, если получены сведения о том, что гражданин ранее подвергался выдворению за пределы Российской Федерации и пятилетний срок, предшествовавший подаче заявления, не истек. В связи с этим, решение об административном выдворении не может быть преодолено путем заключения брака с гражданкой России уже после состоявшегося выдворения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что оспариваемое истцом решение административного ответчика не противоречит действующему законодательству, оснований для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.12.2017г.

Председательствующий О.Л.Саенко