Решение № 3-23/2020 3А-37/2020 3А-37/2020~3-23/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 3-23/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 3а-37/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 21 июля 2020 г.

Верховный Суд Республики Мордовия в составе

судьи Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1,

с участием в деле:

административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика - Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Мордовскому региональному отделению общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 февраля 2009 г. произведена государственная регистрация Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия 5 марта 2009 г. с присвоением основного государственного регистрационного номера <№>. При этом организация является структурным подразделением Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации и осуществляет свою деятельность на территории Республики Мордовия.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административных исковых требований указано, что решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 г. удовлетворено административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании прекратившим свою деятельность Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанное обстоятельство является основанием для обращения с настоящим административным иском в суд и ликвидации административного ответчика в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделёнными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее также - Закон № 82-ФЗ).

Согласно статье 9 Закона № 82-ФЗ общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Согласно статье 26 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьёй 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 44 Закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

В силу статьи 44 Закона № 82-ФЗ заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, который вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации общественных объединений и их структурных подразделений, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия (подпункты 65 и 74 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26).

Как видно из материалов дела, согласно протоколу № 1 Учредительного собрания Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. принято решение о создании Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации (л.д. 13).

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 февраля 2009 г. принято решение о государственной регистрации Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации (л.д. 14).

Сведения о Мордовском региональном отделении общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 5 марта 2009 г., за основным государственным регистрационным номером № <№> (л.д. 12).

Мордовское региональное отделение общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации является зарегистрированным в установленном законом порядке отделением Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации и действует на основании её Устава (л.д. 15-19).

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 г. удовлетворено административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Общероссийскому общественному движению в поддержку политики Президента Российской Федерации о признании общественного объедения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 26).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц Общероссийское общественное движение в поддержку политики Президента Российской Федерации исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 6 июня 2019 г. на основании решения суда о прекращении деятельности общественного объединения (л.д. 27-30).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что признание Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц не предполагает возможности продолжения деятельности её структурного подразделения - Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации, в связи с чем данная общественная организация также подлежит ликвидации.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации Мордовского регионального отделения общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц данных о нём в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

р е ш и л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.

Ликвидировать Мордовское региональное отделение общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации (ОГРН <данные изъяты>).

Исключить Мордовское региональное отделение общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН <данные изъяты>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд первой инстанции в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия ФИО1