Решение № 2-3165/2025 2-3165/2025~М-2914/2025 М-2914/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-3165/2025

26RS0002-01-2025-006657-80

№ 2-3165/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 26:12:032003:1280, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель»; установлении границ земельного участка, в соответствии с координатами, определенными в межевом плане.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2012 года он является членом СНТ «Домостроитель», в котором ему выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания <номер обезличен> от <дата обезличена>. Данный участок находится в его фактическом владении и пользовании, он оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Согласно плану организации и застройки территории СНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Домостроитель». Для предварительного согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность указанного земельного участка, истец обратился в администрацию <адрес обезличен>. Уведомлением от <дата обезличена> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием проекта межевания территории СНТ «Домостроитель». Истец не согласен с данным основанием, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, истец просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков - администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель», третье лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен> садоводческому товариществу «Домостроитель» был предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Как следует из выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» от <дата обезличена>, ФИО1 принят в члены ДНТ «Домостроитель».

Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

<дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> КУМИ <адрес обезличен> отказал истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Из указанного уведомления следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Домостроитель» от <дата обезличена><номер обезличен> за истцом закреплен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. Истцом с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от <дата обезличена> указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участкав собственность гражданина осуществляется в соответствии с решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя,к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемыне требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории,в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либопри наличии описания местоположения границ такого земельного участкав государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен> садоводческому товариществу «Домостроитель» был предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Земельному участку <дата обезличена> присвоен кадастровый <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно карте градостроительного зонирования <адрес обезличен>, Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края, утвержденных постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, территория СНТ «Домостроитель» находится в зоне Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан.

Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в 2012 году.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Указанным подтверждается наличие у СНТ «Домостроитель» права собственности на земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен>.

Таким образом, СНТ «Домостроитель» вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Как следует из выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания членов СНТ «Домостроитель» от <дата обезличена>, ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества.

Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

Согласно плану организации и застройки, земельный участок <номер обезличен> расположен в границах СНТ «Домостроитель».

ФИО1, являясь членом СНТ «Домостроитель», задолженности по оплате взносов не имеет, что подтверждается справкой от <дата обезличена>, выданной председателем правления СНТ «Домостроитель».

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Правопритязания на спорный земельный участоксо сторон иных лиц отсутствуют.

Имеющаяся схема размещения садовых участков на территорииСНТ «Домостроитель» позволяет однозначно индивидуализировать находящийся во владении истца земельный участок <номер обезличен>, как расположенный в указанном СНТ с необходимой степенью точности.

Также спорный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Доводы, указанные в уведомлении от <дата обезличена>, об отсутствии проекта межевания территории СНТ «Домостроитель», суд отклоняет как необоснованные.

В соответствии с п. 9 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ до <дата обезличена> в случае, если в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 66-ФЗ утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом, утверждение проекта межевания данной территории до указанной даты не требовалось.

Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации.

В связи с изложенным, ссылка в уведомлении на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель» является необоснованной.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что препятствий для предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, в настоящее время границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из положений п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Судом установлено, что по сведениям из ЕГРН границы земельного участка <номер обезличен>, расположенного в СНТ «Домостроитель», не установлены.

Согласно заключению, изложенного в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО3, земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель», согласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ «Домостроитель», расположенной в границах территориальной зоны Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, категория земель - земли населенных пунктов. При картографическом сравнении границ земельного участка <номер обезличен> и плана организации и застройки СНТ «Домостроитель» можно также сделать вывод, что данный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данный земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:032001:1148 (земельный участок общего пользования в СНТ «Домостроитель») с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении границы земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного в СНТ «Домостроитель» в границах, определенных межевым планом.

Согласно ст. 14 ФЗ от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, третье лицо СНТ «Домостроитель» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен>, выдан <дата обезличена><адрес обезличен>) право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель», <номер обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен>, выдан <дата обезличена><адрес обезличен>), права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова