Решение № 2А-426/2019 2А-426/2019~М-151/2019 М-151/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-426/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 12 февраля 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

с участием прокурора Саппа С.О.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-426/2019 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился <Дата> из ФКУ ЛИУ-<№> УФСИН России по Республике Мордовия, и по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <Дата> ему установлен административный надзор сроком до <Дата> со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. <Дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску. В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года совершал административные правонарушения. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризируется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним профилактические беседы не реагирует. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, в связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску и явки на регистрацию в О МВД по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка об извещении, также не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с административным иском в полном объеме.

Учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Саппа С.О., полагавшего, что заявленные требования поджат удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 (пяти) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился <Дата> из ФКУ ЛИУ-<№> УФСИН России по Республике Мордовия, и по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <Дата> ему установлен административный надзор сроком до <Дата> со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение 2018 года, что подтверждается постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от 08.11.2018 года и постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 09.11.2018 года.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встал.

В соответствии с ч. 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений определены в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Устанавливая предложенные административным истцом дополнительные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, образ его жизни, совершение двух административных правонарушений в течение года, в связи с чем, считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в О МВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц и запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску.

При этом, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные скрыты>, к ранее установленным административным ограничениям административного надзора следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску;

- являться на регистрацию в О МВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова