Постановление № 5-145/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-145/2017

Дело № 5-145/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 01 июня 2017 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 17 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Агроторг»: свидетельство о регистрации ОГРН <***>, ИНН <***>, БИК 044525593, р/с 40№ 0 в ОАО «Альфа-Банк», к/с 40№ 0, юридический адрес: Санкт-Петербург, Невский проспект, ..., фактический адрес: Санкт-Петербург, ..., Кадетский бульвар, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в течение года отсутствуют,

с участием защитника по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агроторг», являясь юридическим лицом, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

при проведении внеплановой выездной проверки 00.00.0000 в 14-00 часов в отношении ООО «Агроторг» по обращению гр. на нарушение условий проживания в связи с деятельностью магазина «Пятерочка» по адресу: Санкт-Петербург, ..., Кадетский б-р, ..., осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами, а также иными сопутствующими смешанными группами товаров деятельность по указанному адресу, на основании договора аренды нежилого помещения № 0 от 00.00.0000г с совместно именуемым арендодателем (ООО «Сказка»(ИНН <***>) и ООО «Кристина» (ИНН <***>), установлено, что ООО «Агроторг» по указанному адресу допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

00.00.0000 в 14.00 час, при рассмотрении экспертного заключения № 0.01.01Ф-08-39а/38 от 00.00.0000г. на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы (протокол измерений шума № 0В/2 от 00.00.0000г.) установлено: уровни шума с учетом фона при закрытых окнах в жилой комнате площадью 8 м2 ... по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1, Кадетский бульвар, ... от работы холодильного оборудования (располагающегося в служебных помещениях) магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1, Кадетский бульвар, ... не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.00.00.0000-96 «шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - превышают нормативные значения для ночного времени суток; уровни звукового давления в октавных полосах с частотой 250 Гц превышают ПДУ на 1 дБА; уровни звука превышают ПДУ на 2 дБА; уровни шума с учетом фона при за при открытой узкой створке окна на 15 см в жилой комнате площадью 8 м2 ... по данному адресу от перемещения ролл - тележек с пластиковыми колесами по пандусу и далее по служебным помещениям магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по данному адресу не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.00.00.0000-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - превышают нормативные значения для дневного времени суток; максимальные уровни звука превышают ПДУ на 3 дБА; уровни шума с учетом фона при за при открытой узкой створке окна на 15 см в жилой комнате площадью 8 м2 ... по указанному адресу от перемещения ролл - тележек с пластиковыми колесами по пандусу и далее по служебным помещениям магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по указанному адресу не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.00.00.0000-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - превышают нормативные значения для дневного времени суток; максимальные уровни звука превышают ПДУ на 2 дБА.

Превышение предельно допустимых уровней звука может оказывать негативное влияние на условия проживания жильцов данного дома. Данное является нарушением требований п. 2.2 СП 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.00.00.0000-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Размещение помещений общественного назначения оборудования и коммуникаций допускается при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, вибрации, электромагнитным полям.

Под жилыми (рядом с) помещениями в помещении склада оборудовано машинное отделение, являющееся источником шума, что запрещено и является нарушением требований п.2.2, 5.1 СП 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Что может оказывать негативное влияние на здоровье проживающих в жилом доме и на работающих в торговой организации. Размещение помещений общественного назначения оборудования и коммуникаций допускается при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, вибрации, электромагнитным полям.

ООО «Агроторг» не представлены результаты производственного контроля измерений уровней шума от работы оборудования, в том числе в складском помещении магазина от работы агрегатной, пресса для картонной тары, чиллеров кондиционера, не представлены договор о проведении производственного контроля и Программа производственного контроля (в предъявленной копии Программы не указаны наименование организации, адрес организации, ответственные лица), не представлен проект размещения магазина в жилом доме по адресу ..., Кадетский б-р, ..., обоснование расстановки оборудования в торговых и складских помещениях, мероприятия по снижению шума в помещениях магазина от работы установленного в магазине оборудования, в том числе мероприятия по снижению шума от работы пресса для сжимания бумажных и картонных упаковок, при открывании/закрывании металлической двери в помещение склада с улицы (дверь не оборудована доводчиком и при захлопывании является дополнительным источником шума), акты проведенных работ не представлены. Данное является нарушением требований пп. 1.4, 2.2, 4.9, 14.1 СП 2.00.00.0000-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Превышение уровней звука и вибрации может оказывать негативное влияние на здоровье проживающих в жилом доме и на работающих в торговой организации. Размещение помещений общественного назначения оборудования и коммуникаций допускается при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, вибрации, электромагнитным полям.

00.00.0000 в отношении юридического лица ООО «Агроторг» составлен протокол № Ю№ 0 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Согласно определению о передаче материалов об административном правонарушении указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Агроторг», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник юридического лица ООО «Агроторг» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что ООО «Агроторг» были предприняты все меры к допущению данного правонарушения, в подтверждение чего представила документы и фотоотчет.

Главный специалист-эксперт отдела по надзору за состоянием среды обитания и условиями проживания территориального отдела Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Колпинском, ...х ФИО3 подтвердила, что ООО «Агроторгом» приняты меры по устранению выявленных нарушений. Кроме того, через месяц у них планируется повторная проверка данного магазина.

Суд, выслушав защитника юридического лица ООО «Агроторг» ФИО2, главного специалиста-эксперта отдела по надзору за состоянием среды обитания и условиями проживания территориального отдела Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Колпинском, ...х ФИО3, изучив материалы дела и дополнения к ним, считает следующее.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со п. 1 ст. 39 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на ООО «Агроторг» действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 00.00.0000 N 36 утверждены санитарными нормы "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и не территории жилой застройки" СН 2.2./2.00.00.0000-96, которые устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных знаний и на территории жилой застройки.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физический лиц независимо от гражданства, определен предельно допустимый уровень (ПДУ) шума, допустимый уровень шума (п. 3.3 и п. 3.4 СН).

Согласно п. 6.3 СН 2.2./2.00.00.0000-96, установлены допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в деятельности ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Ю№ 0 от 00.00.0000; протоколом о временном запрете деятельности № 0 от 00.00.0000; актом проверки № 0 от 00.00.0000; экспертным заключением № 000.00.0000.Ф-08-39а/38 от 00.00.0000; протоколом измерений шума № 0В/2 от 00.00.0000; распоряжением № 0 о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 и другими материалами административного дела, пояснениями в судебном заседании защитника Дженжер М.Б. Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Агроторг», является признание вины. Суд также учитывает, что юридическим лицом предприняты меры к устранению допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что в настоящее время приостановлена деятельность магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: Санкт-Петербург, ..., Кадетский б-р, ..., оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» для полного устранения выявленных нарушений по указанному адресу суд в настоящее время не усматривает, и полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа. Назначенное наказание, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

р/с № 0 открытый УФК РФ по Санкт-Петербургу в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации, БИК 044030001, КБК 14№ 0, ИНН Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу 7801378679/780101001, ОКТМО 40913000. Штраф Роспотребнадзора. В графе «наименование получателя» указывать: УФК по Санкт-Петербургу Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

Отменить временный запрет деятельности, установленный согласно протоколу № 0 от 00.00.0000, на предприятии торговли ООО «Агроторг» по адресу: Санкт-Петербург, ..., Кадетский б-р, ..., с 10-00 часов 00.00.0000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья