Решение № 2-100/2018 2-100/2018 (2-1765/2017;) ~ М-1764/2017 2-1765/2017 М-1764/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-100/2018

Дело № 2 – 100/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 08 февраля 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по ордеру,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО3 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

Однако с указанным решением он не согласен, поскольку на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он выработал требуемый страховой стаж.

Считает, что ему незаконно не были включены следующие периоды работы (в специальный стаж):

- с 26.05.1986 года по 26.03.1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- 06.04.1987 года по 10.10.1988 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.11.1988 года по 07.01.1990 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;

- с 16.04.1990 года по 18.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 02.06.1995 года по 26.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.03.1996 года по 31.08.1996 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 03.06.2010 года по 28.02.2011 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>»;

в общий страховой стаж:

- с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года обучение в <данные изъяты>;

- с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года в должности водителя в <данные изъяты>;

- с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 21.11.1993 года по 31.08.1994 года в качестве безработного в <данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 26.05.1986 года по 26.03.1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- 06.04.1987 года по 10.10.1988 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.11.1988 года по 07.01.1990 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;

- с 16.04.1990 года по 18.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 02.06.1995 года по 26.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.03.1996 года по 31.08.1996 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 03.06.2010 года по 28.02.2011 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>». В общий страховой стаж периоды:

- с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года обучение в <данные изъяты>;

- с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года в должности водителя в <данные изъяты>;

- с 21.11.1993 года по 31.08.1994 года в качестве безработного в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования своего доверителя, полагал, что со стороны истца представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом отказ мотивирован отсутствием на момент обращения общего страхового стажа, а также стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы ФИО1:

в льготный стаж:

- с 26.05.1986 года по 26.03.1987 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- 06.04.1987 года по 10.10.1988 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.11.1988 года по 07.01.1990 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>;

- с 16.04.1990 года по 18.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 02.06.1995 года по 26.10.1995 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.03.1996 года по 31.08.1996 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 03.06.2010 года по 28.02.2011 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»;

в общий (страховой) стаж:

- с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года обучение в <данные изъяты>;

- с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года в должности водителя в <данные изъяты>;

- с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с 21.11.1993 года по 31.08.1994 года в качестве безработного в <данные изъяты>.

Оценивая законность отказа ответчика во включении общего страхового стажа ФИО1 периодов обучение в <данные изъяты>, период работы водителем в <данные изъяты>, газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, газоэлектросварщиком в <данные изъяты> и период нахождения истца на учете в качестве безработного в <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной истцом трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> в качестве водителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)…

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в отдел главного механика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве безработного в <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного в <данные изъяты> в связи с выездом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отказывая ФИО1 во включении указанных период в общий страховой стаж ответчик в своем решении ссылается на то, что в трудовой книжке истца в записи об увольнении его с должности водителя <данные изъяты> не прочитывается печать, а также не поступили ответы на запрос пенсионного органа в компетентные органы <адрес> подтверждающие работу истца в указанные периоды.

Вместе с тем суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку подлинник трудовой книжки был исследован в ходе судебного разбирательства, запись о приеме истца в качестве водителя в <данные изъяты> заверена печатью, оттиск которой читаем, записи о приеме и увольнении подписаны соответствующим должностным лицом, имеются ссылки на соответствующие приказы.

Таким образом, доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку запись об увольнении заверена оттиском печати, который не подлежит прочтению, нельзя признать законными и обоснованными.

То обстоятельство, что в пенсионный орган не были предоставлены копии приказов о приеме и увольнении истица указанные в трудовой книжке, а также, что до настоящего времени не поступили, соответствующие документы подтверждающие работу истца в спорные периоды не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Из содержания "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13.03.1992 г., участником которого является также Казахстан, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. (ст. 6).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Одновременно суд удовлетворяет требования истца о включении периода его обучения в городском профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период учебы в профессиональных училищах подлежит включению в общий страховой стаж на основании пункта 109 п. п. «з» Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», довод ответчика, что данный период не может быть включен в стаж истца, поскольку в аттестате не указана дата окончания обучения, суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно аттестату выданного на имя ФИО1, при этом в данном документе указано, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения составил <данные изъяты> год, специальность электросварщик. При этом в документе указано, что за время обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, далее информация отсутствует.

Учитывая, что такой документ может быть выдан после окончания учебного учреждения, суд делает вывод о том, что ФИО1 окончил <данные изъяты>.

Таким образом, в общий страховой стаж истца подлежат включению периоды с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года, с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года, с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года, с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года и с 21.11.1993 года по 31.08.1994 общей продолжительностью <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, а также подтверждается пояснениями представителя ответчика, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением общий страховой стаж последнего составил <данные изъяты>. Учитывая, что в такой стаж судом включены периоды работы и обучения истца общей продолжительностью <данные изъяты>, общий стаж ФИО1 будет составлять более 25 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, период работы, протекавший до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве разнорабочего 2 разряда со сдельной оплатой труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом с <данные изъяты> электрогазосварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электрогазосварщика 4 разряда в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд. ДД.ММ.ГГГГ он переведен водителем автопогрузчика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическую мастерскую (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)…

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в отдел главного механика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в мехмастерскую (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией уволен в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)…

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из оспариваемого решения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены упомянутые периоды работы в должности газоэлектросварщика, поскольку не имеется доказательств, подтверждающих работу истца в качестве электогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что часть периодов работы истца в должности газоэлектросварщика приходятся на 1986-1990 гг., то суд применительно к данным периодам, вправе руководствоваться Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков и газосварщиков.

Суд полагает, что работа истца до 01.01.1992 года по специальности газоэлектросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, включавшего в себя работу электросварщика, газосварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Название профессии истца в указанный период «газоэлектросварщик» фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным Списком для назначения пенсии на льготных условиях.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда в г. Сорочинске об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

При этом суд находит необоснованными требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 02.06.1995 года по 26.10.1995 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.03.1996 года по 31.08.1996 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> и с 03.06.2010 года по 28.02.2011 года в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в спорные периоды после 01 января 1992 года на резке и ручной сварке, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии периода его работы с 01.08.2002 года по 04.05.2004 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку данный период решением № от ДД.ММ.ГГГГ был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной досрочной пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В соответствии с положениями ст. ст. 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно положению п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения у него такого права.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату истцу исполнилось 57 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж более 09 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 26.05.1986 года по 26.03.1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 06.04.1987 года по 10.10.1988 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.11.1988 года по 07.01.1990 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 16.04.1990 года по 18.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, а также в части отказа во включении в общий (страховой) стаж периодов: с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года обучение в <данные изъяты>; с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года в должности водителя в <данные изъяты>; с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 21.11.1993 года по 31.08.1994 год в качестве безработного в <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 26.05.1986 года по 26.03.1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 06.04.1987 года по 10.10.1988 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.11.1988 года по 07.01.1990 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 16.04.1990 года по 18.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, а также в общий (страховой) стаж периоды: с 01.09.1974 года по 25.07.1975 года обучение в <данные изъяты>; с 03.03.1982 года по 20.08.1985 года в должности водителя в <данные изъяты>; с 13.01.1992 года по 03.02.1992 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 11.02.1992 года по 08.09.1993 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 21.11.1993 года по 31.08.1994 года в качестве безработного в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2018 года.

Судья: О.В.Аксенова