Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-1|2010190/2017 М-1|2010190/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-228/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-228/2017

18 июля 2017 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием помощника прокурора Арзгирского района Маточкиной А.Ю.,

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ средней общеобразовательной школе №5 с. Новоромановское Арзгирского района Ставропольского края о наложении обязанности привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ средней общеобразовательной школе №5 с. Новоромановское Арзгирского района Ставропольского края о наложении обязанности привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Маточкина А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и суду показала, что проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений Арзгирского района в части соблюдения законодательства о размещении и обновлении в сети интернет информации о проведении и результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).

В ходе проведения проверки установлено, что в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №5 с. Новоромановское (далее - МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское) допускаются нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно письма Рособрнадзора от 29.08.2016 № 02-339 «Об информировании обучающихся и их родителей, выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведении ГИА» образовательная организация обязана информировать обучающихся и их родителей:

- о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ЕГЭ;

- о порядке проведения ЕГЭ;

- основаниях для удаления с экзамена, изменения и аннулирования результата ЕГЭ;

- о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения;

- о порядке подачи и рассмотрения апелляций;

- о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ;

- о результатах ЕГЭ.

Информация о ЕГЭ в обязательном порядке должна быть размещена на сайте школы.

Однако, в ходе проверки 10 мая 2017 г. официального сайта МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское установлено, что сайт не соответствует действующим требованиям законодательства, поскольку на сайте отсутствуют сведения о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения; о порядке подачи и рассмотрения апелляций; о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ, о результатах ЕГЭ.

С учетом вышеизложенного, не обеспечение мер по соблюдению требований указанного законодательства влечет нарушение прав, как родителей учащихся, так и заинтересованных лиц, на получение полной, открытой и достоверной информации, а также отсутствие надлежащего контроля за размещением на официальных сайтах информации может повлечь распространение недостоверной информации, что в свою очередь может явиться предпосылкой для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц образовательных учреждений.

Просит обязать МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

Ответчик - МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское, извещен о рассмотрении дела в судебное заседание представитель не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Арзгирского района проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений Арзгирского района в части соблюдения законодательства о размещении и обновлении в сети интернет информации о проведении и результатах единого государственного экзамена.

В ходе проведения проверки установлено, что в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №5 с. Новоромановское допускаются нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомится с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно требованиям п.п. «г» п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582.

Согласно письма Рособрнадзора от 29.08.2016 № 02-339 «Об информировании обучающихся и их родителей, выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведении ГИА» образовательная организация обязана информировать обучающихся и их родителей:

о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ЕГЭ;

о порядке проведения ЕГЭ;

основаниях для удаления с экзамена, изменения и аннулирования результата ЕГЭ;

о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения;

о порядке подачи и рассмотрения апелляций;

о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ;

о результатах ЕГЭ.

Информация о ЕГЭ в обязательном порядке должна быть размещена на сайте школы.

Однако, в ходе проверки 10 мая 2017 г. официального сайта МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское установлено, что сайт не соответствует действующим требованиям законодательства, поскольку на сайте отсутствуют сведения о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения; о порядке подачи и рассмотрения апелляций; о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ, о результатах ЕГЭ.

С учетом вышеизложенного, не обеспечение мер по соблюдению требований указанного законодательства влечет нарушение прав: как родителей учащихся, так и заинтересованных лиц, на получение полной, открытой и достоверной информации, а также отсутствие надлежащего контроля за размещением на официальных сайтах информации может повлечь распространение недостоверной информации, что в свою очередь может явиться предпосылкой для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц образовательных учреждений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что иск обоснован, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Арзгирского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ средней общеобразовательной школе №5 с. Новоромановское Арзгирского района Ставропольского края о наложении обязанности привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании – удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ №5 с. Новоромановское Арзгирского района Ставропольского края привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 24 июля 2017 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>