Решение № 2-5931/2017 2-5931/2017~М-4346/2017 М-4346/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-5931/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.А.,

при секретаре Ветчинове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике, просил (с учетом заявления об уточнении исковых требований):

1. Признать незаконным решения жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> (Протокол №<данные изъяты>):

- об отказе ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма;

- об отказе ФИО1 во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) на 2018 год.

2. Обязать Главное Управление МЧС России по Удмуртской Республике принять на учет ФИО1, вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 01.03.2005, с 10.01.2000, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии УБЭП КМ МВД УР №<данные изъяты>.

3. Включить ФИО1, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) на 2018 год.

В обоснование заявленных требований указано следующее:

ФИО1 со <дата> г. проходил службу в органах внутренних дел - МВД по Удмуртской Республике.

<дата> г. ФИО1 был поставлен на учет с 10.01.2000 г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с приказом МВД по УР № <данные изъяты> г. подполковник милиции ФИО1 откомандирован в распоряжение начальника МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> г.

В период прохождения службы в МЧС России по Удмуртской Республике, <дата> г. ФИО1 подал рапорт об учете его как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку он был принят на учет до <дата> г.

На рапорте имеется виза о принятии к рассмотрению, принятие рапорта датировано <дата> г.

<дата> г. ФИО1 уволен со службы в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником.

Выслуга лет по состоянию на 22.09.2016 г. составляет в календарном исчислении 24 года 06 месяцев 17 дней, в льготном исчислении - не имеет, что подтверждается выпиской из приказа № <данные изъяты> г.

<дата> ФИО1 обратился с заявлением, приложив комплект документов, о восстановлении в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 2005 года, и о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» на 2018 год.

<дата> г. ФИО1 обратился с заявлением, приложив комплект документов, для включения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» на 2018 год уволенного сотрудника ФПС ФИО1

Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по УР от <дата> г. (Протокол № <данные изъяты> г.):

- в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- в соответствии с подпунктом «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) ФИО1, <дата> г.р., отказано во включении в состав участников подпрограммы ВВыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы" (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) на 2018 год.

Истец считает обжалуемые решение об отказе в постановке (принятии) его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, поскольку он в установленном законом порядке был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, не снимался с указанного учета, то за ним сохраняется право состоять на данном учете до получения им жилого помещения.

Вышеуказанный обжалуемый отказ препятствует в реализации права ФИО1 на получение жилья.

Истец считает обжалуемое решение об отказе во включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" на 2018 год незаконным, поскольку он, как сотрудник Государственной противопожарной службы, в соответствии с требованиями закона, отвечает одновременно необходимым требованиям: признан и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; продолжительность его службы в календарном исчислении превышает 10 лет; был уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Обжалуемый отказ нарушает право ФИО1 на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы.

Судом вынесено определение от <дата> о переходе к рассмотрению требований ФИО1 в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ, поскольку заявленные требования связаны с правом на получение жилого помещения по договору социального найма, на получение мер государственной социальной поддержки в виде получения социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности <данные изъяты> сроком на три года, представившего диплом от <дата>, требования иска поддержали по доводам, в нем изложенным. Дополнительно ФИО1 пояснил, что он был поставлен на учет в МВД в 2000 году. После перевода в ГУ МЧС России по УР он вместе с рапортом о постановке его на учет предоставил свое учетное дело, устно ему пояснили, что заявление будет рассмотрено. Он полагал, что его поставили на учет, в 2017 году узнал, что его рапорт остался не рассмотренным, повторно обратился с заявлением, но ему отказали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №<данные изъяты> сроком до <дата>, представившая диплом от <дата> года, в судебном заседании исковые требования считает не обоснованными, отказ – законным. Не оспаривала факт обращения ФИО1 к уполномоченному лицу с рапортом о постановке его на учет в качестве нуждающегося. На рапорте имеется виза о его направлении председателю ЖБК ФИО8. Не смогла пояснить, почему решение не было принято в 2010 году. Законность первоначальной постановки на учет ФИО4 не оспаривала. Для включения ФИО1 в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" на 2018 год истец не отвечал только одному требованию: не был признан и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку жилищная комиссия решила, что им были представлены не все документы. Остальные необходимые требования были соблюдены: продолжительность службы в календарном исчислении превышала 10 лет; он был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В случае, если бы комиссия установила законность его постановки не учет, то истец был бы включен в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" на 2018 год.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что в 2010 году являлась членом ЖБК МЧС России по УР. В ее функции входил прием документов, их экспертиза на предмет наличия права на постановку на учет, проверка изменений данных лиц, состоящих на учете. В 2010 году приходил ФИО1 с папкой, уже сформированной в МВД, его заявление должны были рассматривать на комиссии. Ей было не известно, что его заявление осталось не рассмотренным. Она думала, что его приняли на учет, так как, просмотрев его документы, никаких вопросов не возникло. В папке был протокол о принятии на учет, справка о составе семьи. Также был рапорт с резолюцией, это необходимый документ. Учетное дело не формировали, так как оно уже было сформировано. Она провела экспертизу документов и передала на рассмотрение комиссии. Непосредственно прием документов осуществляла секретарь комиссии ФИО6, а она уже проводила их проверку.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 со <дата> г. проходил службу в органах внутренних дел - МВД по Удмуртской Республике.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии УБЭП КМ МВД УР № 1 <данные изъяты> г. старший лейтенант милиции ФИО1 был поставлен на учет с 10.01.2000 г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с приказом МВД по УР № <данные изъяты> г. подполковник милиции ФИО1 откомандирован в распоряжение начальника МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> г.

В период прохождения службы в МЧС России по Удмуртской Республике, <дата> г. ФИО1 подал рапорт на имя начальника ГУ МЧС России по УР генерала-майора ФИО7 об учете его как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку он был принят на учет до <дата> г.

На рапорте имеется виза о принятии к рассмотрению (в левом верхнем углу рапорта стоит указание «ФИО8», под которой имеется подпись), принятие рапорта датировано <дата> г.

Согласно приказа ГУ МЧС России по Удмуртской Республике №<данные изъяты> «Об организации внутренней деятельности Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике» утверждено Положение об организации внутренней деятельности Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике, в соответствии с которым утвержден состав жилищной комиссии, в том числе: председатель комиссии – полковник внутренней службы ФИО8, члены комиссии … ФИО5

<дата> г. ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения № <данные изъяты> г. было предоставлено в пользование жилое помещение, заключен договор найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> г, по условиям которого ему и членам его семьи предоставлена квартира общей площадью 60,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

<дата> г. ФИО1 уволен со службы по пункту «11» части 2 статьи 83 (в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником) Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 г.

Выслуга лет по состоянию на <дата> г. составляет в календарном исчислении 24 года 06 месяцев 17 дней, в льготном исчислении - не имеет, что подтверждается выпиской из приказа № <данные изъяты> г.

Согласно ответа МВД по УР на имя начальника ГУ МЧС России по УР генерала-майора ФИО7 от <дата> оригиналы материалов жилищного дела ФИО1 получены им в ЦЖБК МВД по УР для представления в ГУ МЧС России по УР.

<дата> ФИО1 обратился с заявлением, приложив комплект документов, о восстановлении в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 2005 года, и о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153) на 2018 год.

<дата> г. ФИО1 обратился с заявлением, приложив комплект документов, для включения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153) на 2018 год уволенного сотрудника ФПС ФИО1

Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по УР от <дата> г. (Протокол № <данные изъяты> г.):

- в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- в соответствии с подпунктом «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) ФИО1, <дата> г.р., отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы" (постановление Правительства РФ от <данные изъяты> на 2018 год.

Согласно справок ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», сведений Управления Росреестра по УР ФИО1 и члены его семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11 правами на жилые помещения не обладали.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела.

Разрешая исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<дата> вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также и обеспечением жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 статьи 6 Федерального закона 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 14 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного приказом МЧС России № <данные изъяты> г., сотрудники ФПС, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные сотрудники ФПС снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основанием для отказа в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчиком указано на не соблюдение требований п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса, а именно в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд соглашается с доводами истца о несоответствии закону данного отказа по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №335 от 31.07.1998 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», а также утвержденных данным постановлением Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» действующих на момент первоначальной постановки ФИО1 на учет в 2000 году, для принятия на учет гражданин к заявлению должен был приложить выписку из домой книги, копию финансового лицевого счета. Сведения же о правах на недвижимое имущество в виде справок бюро технической инвентаризации в обязательный перечень не входили и прикладывались, как указано в п. 12 Примерных правил, «в необходимых случаях».

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела сведения об отсутствии у ФИО1 и членов его семьи прав на недвижимое имущество за весь период, суд считает, что имеются все основания считать первоначальную постановку истца на учет 10.01.2000 г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ЖБК МВД по УР законной. Материалами учетного дела подтверждается, что документы, предоставление которых являлось обязательным условием (Акт проверки жилищных условий заявителя, копия финансового лицевого счета, поквартирная карточка) истцом были приложены.

Сведения об утрате оснований состоять на данном учете, о снятии ФИО1 с учета, в материалах дела отсутствуют.

Реализуя заявительный характер права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, <дата> г. ФИО1 подал рапорт об учете его как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку он был принят на учет до 01.03.2005 г.

На рапорте имеется виза о принятии к рассмотрению и передаче действующему на тот момент времени председателю жилищной комиссии ФИО8, принятие рапорта датировано <дата> г.

Сведения о рассмотрении указанного рапорта отсутствуют. Представитель ответчика подтвердила данные обстоятельства.

Истец не может нести негативные последствия не соблюдения ответчиком установленного законом порядка рассмотрения заявления о принятии на учет.

Таким образом, поскольку ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, то за ним сохраняется право состоять на данном учете до получения им жилого помещения, решение жилищной комиссии об отказе в принятии (восстановлении) его на учет для предоставления жилого помещения, является незаконным.

Вышеуказанный обжалуемый отказ препятствует в реализации права ФИО1 на получение жилья.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что истец был поставлен на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением еще в 2010 году, суд полагает необходимым возложить на ГУ МЧС России по Удмуртской Республике обязанность восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по ГУ МЧС России по Удмуртской Республике с 10.01.2000, т.е. с даты первоначальной постановки на очередь.

В связи с незаконностью отказа в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд считает решение ответчика об отказе во включении истца в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153) на 2018 год незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" определен порядок предоставления государственного жилищного сертификата согласно федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы") (Правила).

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, в том числе уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они" проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, для получения социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, сотрудник Государственной противопожарной службы должен отвечать одновременно следующим требованиям: признание и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; продолжительность службы в календарном исчислении 10 лет и более; увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО1 отвечал всем вышеуказанным требованиям.

Поскольку основания, указанные в обжалуемом отказе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, при этом данный отказ нарушает право ФИО1 на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике от 29.06.2017 и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

1. Признать незаконным решения жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> (Протокол №<данные изъяты>):

- об отказе ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с представлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма;

- об отказе ФИО1 во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) на 2018 год.

2. Обязать Главное Управление МЧС России по Удмуртской Республике принять на учет ФИО1, вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 01.03.2005, с 10.01.2000, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии УБЭП КМ МВД УР №<данные изъяты>

3. Включить ФИО1, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) на 2018 год.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (через Октябрьский районный суд г. Ижевска).

Решение в окончательной форме принято судьей 09.10.2017.

Судья: Иванова М.А.