Решение № 2А-859/2021 2А-859/2021~М-793/2021 М-793/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-859/2021

Дело № 2А-859/2021 (УИД 27RS0002-01-2021-001080-38)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО - руководителю отдела ФИО2, УФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, УФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к устранению нарушений законодательства. В обоснование административного иска указали, что на исполнении в ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО находится ИП №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебный участок № Кировского <адрес> г.Хабаровска в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО "ПКБ". 23.04.2021г. в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что СПИ не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя в полном объеме не поступал. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ "Об исполнительном производстве" и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения. 23.04.2021г. в ходе мониторинга портала "ФССП России" установлено, что ИП №-ИП было окончено 20.02.2021г. ст.46 ч.1 п.4 ФЗ "Об исполнительном производстве". Ссылаясь на ст.46, 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", указали, что СПИ должен также направить взыскателю вместе с постановлением об окончании ИП подлинник исполнительного документа. Между тем, отсутствие у взыскателя исполнительного документа вместе с постановлением об окончании ИП позволяет сделать вывод о бездействии должностных лиц ОСП в части неисполнение предусмотренных ст.14, 46, 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанностей направление в адрес взыскателя указанных выше документов. Кроме того, постановление об окончании ИП от 20.02.2021г. считали незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Указали, что сам запрет на совершение регистрационных действий теряет смысл, если следом принимается решение об окончании ИП. Отметили, что по адресу проживания должника, может находиться ценное имущество, подлежащее описи и аресту, включая денежные средства. Более того, отсутствие денежных средств на сетах в банке не может свидетельствовать об их отсутствии по адресу проживания. Из чего следует, что заключение пристава об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание преждевременное и не обоснованное. Ввиду того, что исполнительные действия в части проверки имущественного положения должника по адресу его проживания, как допустимые законом меры по выявлению имущества, ограничены в период распространения новой коронавирусной инфекции, СПИ не может констатировать безрезультативность допустимой законом меры. Также отметили, что СПИ принят не полный комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые СПИ допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультативными. Применяя в совокупности нормы права, закрепленные ст.ст.2, 4, 36, 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" отметили, что в целях становления имущественного положения должника СПИ обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, СПИ обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества. Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Считали, что направление запроса в Росгвардию и ее структурные подразделения позволяют получить сведения о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничье ружье, травматический пистолет и т.д.) на которое в последствии обращается взыскание. Также запрос в Росреестр и его территориальные органы имеет целью получение сведений о зарегистрированной за должником недвижимости, а также переходе прав на объекты недвижимого имущества должника. Запрос в ЗАГС о возможной регистрации либо расторжении брака между должником и иным лицом, позволяет в последствии выделить долю супруга-должника на которую возможно обратить взыскание по решению суда. Также запрос в МЧС России позволяет установить наличие либо отсутствие имущества, а именно маломерное судно, на которое в дальнейшем может быть обращено взыскание. В результате отсутствия необходимых запросов (полученных ответов), в том числе в вышеуказанные органы, позволяет говорить о непринятии СПИ всех допустимых законом мер по отысканию имущества и как следствие о бездействии СПИ, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках ИП, а также о необоснованно принятом решении об окончании исполнительного производства с резолюцией об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание. На основании изложенного, просили: Признать бездействие СПИ ФИО1 ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО: - в части возвращения и направления исполнительного документа, незаконным; - в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконными; - в части принятия решения об окончании исполнительного производства, незаконным; Обязать ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании ИП; возобновления ИП, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам.

Определениями Кировского районного суда г.Хабаровска от 29.04.2021г., от 17.05.2021г. в качестве административных соответчиков по данному административному дело привлечены ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО - руководитель отдела ФИО2

В ходе судебного разбирательства по делу СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 представлен отзыв на административный иск НАО "ПКБ", где указала, что в ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска на исполнении находилось ИП №-ИП от 19.02.2020г. возбужденное на основании судебного приказа № от 27.11.2019г. выданный судебный участок № Кировского <адрес> г.Хабаровска о взыскании задолженности по кредитным платежам, на сумму в размере 20 000 руб., в отношении должника ФИО3, 06.12.1989г.р., адрес должника: г.Хабаровск, <адрес>1 в пользу НАО "ПКБ". В целях исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, проводилась проверка имущественного положения должника и источников дохода с целью обращения на них взыскания были направлены запросы в регистрирующие органы по <адрес>: ГИБДД МВД РФ, для установления автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, операторам сотовой связи, ГУВД МВД, ПФР, а также в кредитные учреждения. По сведениям из ГИБДД МВД России за должником автотранспортных средств на праве собственности не зарегистрировано. 21.05.2020г. вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 03.08.2020г. в соответствии со ст.70 ФЗ 229 вынесено и предъявлено в банк "АТБ" (ПАО), ООО "ХКФ Банк", ПАО КБ "Восточный", ДВ ПАО Сбербанк постановление о обращении на ДС должника, находящиеся в банке или кредитной организации, однако денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. 03.08.2020г. вынесено и предъявлено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке филиала "Центральный" ПАО "Совкомбанк", ПАО "СКБ-Банк". 20.02.2021г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал исполнительного документа возвращен в адрес взыскателя, повторно на принудительное исполнение в Отделение не предъявлялся. 14.05.2021г. ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска принято решение об отменен постановления об окончании ИП и возобновлении исполнительских действий. В адрес взыскателя направлен запрос о повторном предъявлении судебного приказа № от 27.11.2019г. выданный судебный участок № Кировского <адрес> г.Хабаровска о взыскании задолженности по кредитным платежам, на сумму в размере 20 400 руб., в отношении должника ФИО3 В рамках ИП для установления имущественного положения должника СПИ вынесены и направлены запросы в регистрирующие органы по <адрес> в войска национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестр по <адрес>, с целью установления недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности; ЗАГС; Гостехнадзор, для установления наличия у должника самоходной техники; Государственную инспекцию по маломерным судам. Также, 14.05.2021г. обновлены запросы в банк для установления открытых расчетных счетов; ГИБДД УМВД по <адрес> для установления автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности; операторам сотовой связи; ФНС России. 17.05.2021г. в соответствии со ст.70 ФЗ 229 вынесено и предъявлено в банк Дальневосточный ПАО Сбербанк постановление о обращении на ДС должника, находящиеся в банке или кредитной организации. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется СПИ. На основании изложенного, просили в удовлетворении административного иска НАО "ПКБ" отказать.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ» не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, УФССП России по <адрес> и ЕАО, судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО – руководитель отдела ФИО2, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, СПИ ОСП Кировского <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 представлено заявление, согласно которому она просит рассматривать дело в своё отсутствие. Иные административные ответчики о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили. Явка административных ответчиков судом обязательной не признавалась.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела слушания дела извещался судом надлежащим образом, согласно реестру почтовых отправлений, судебное уведомление не получено, по причине неудачной попытки вручения. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 67, 68 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, признавая стороны уведомленными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца, ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации, ч.4 ст.14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП по <адрес> и ЕАО от 19.02.2020г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании судебного приказа от ДАТА № мирового судьи судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебного участка №, вступившим в законную силу 16.04.2018г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20 400 руб., в отношении должника: ФИО3, проживающего по адресу: г.Хабаровск, <адрес>1; в пользу взыскателя: НАО «ПКБ», адрес взыскателя: <адрес>.

Из ответа ФНС России № от 27.02.2020г., на запрос о наличии у должника физического лица, не являющегося ИП, счетов в банках, получен ответ со следующим результатом: Нет сведений.

Из ответа АО "Тинькофф Банк" № от 19.02.2020г., на запрос о наличии у должника счетов в банках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, получен ответ со следующим результатом: Нет сведений.

Из ответа Банк "Возрождение" (ПАО) № от 20.02.2020г., на запрос о наличии у должника счетов в банках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, получен ответ со следующим результатом: Нет сведений.

Из ответа ГИБДД МВД РФ № от 19.02.2020г., на запрос о наличии у должника и зарегистрированного за ним автомототранспорта, получен ответ со следующим результатом: Нет сведений.

Из ответа ПАО КБ "Восточный" № от 19.02.2020г., на запрос о наличии у должника счетов в банках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, получен ответ со следующим результатом: Необходимо уточнение данных документа, удостоверяющего личность должника.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 21.05.2020г. ограничен выезд из РФ должника ФИО3 06.12.1989г.р. сроком на 6 месяцев, т.е. до 21.11.2020г.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 03.08.2020г. наложен арест на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на счетах в ПАО "СКБ-Банк" на общую сумму 20 400 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 03.08.2020г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на счетах в ДВ ПАО КБ "Восточный" на сумму 20 400 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 03.08.2020г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк на общую сумму 20 400 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 03.08.2020г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на счетах в ООО "ХКФ Банк" на общую сумму 20 400 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 03.08.2020г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на счетах в "АТБ" (ПАО) на общую сумму 20 400 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 20.02.2021г. исполнительное производство №-ИП окончено.

14.05.2021г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО вынесено постановление об отмене постановления об окончании ИП №-ИП от 20.02.2021г. и возобновлении исполнительного производства №-ИП от 20.02.2021г. СПИ принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 14.05.2021г. ограничен выезд из РФ должника ФИО3 06.12.1989г.р. сроком на 6 месяцев, т.е. до 14.11.2021г.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 18.05.2021г. с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 1 428 руб.

14.05.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО направлен запрос № в Росгвардию на предоставление сведений о зарегистрированном за должником оружии.

14.05.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО направлен запрос № б/н в ГИМС МЧС России на предоставление сведений о наличии маломерных судов, зарегистрированных за должником.

18.05.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО направлен запрос № б/н в ЗАГС <адрес> г.Хабаровска на предоставление сведений о смерти должника.

19.05.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО направлен запрос № в КГКУ "Гостехнадзор" на предоставление сведений о наличии самоходной техники зарегистрированной за должником.

ДАТА № СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО в адрес НАО "ПКБ" направлен запрос на возврат судебного приказа в отношении ФИО3 в связи с отменой постановления об окончании ИП и наплавлена копия постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 14.05.2021г.

25.05.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО направлен запрос № б/н в Росреестр по <адрес> на предоставление сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

В силу п.2 ст.99 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено, что по вступившему в законную силу судебному приказу от 27.11.2019г. выданному мировым судьей судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебного участка №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 20 400 руб. в отношении должника ФИО3, судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП Росси по <адрес> и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.02.2020г., должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, взыскателю, органу выдавшему ИД.

Кроме того, в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО были произведены следующие действия: направлены запросы в ФНС России, АО "Тинькофф Банк", Банк "Возрождение" (ПАО), ПАО КБ "Восточный" о наличии у должника счетов в банках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; в ГИБДД МВД РФ на наличие у должника и зарегистрированного за ним автомототранспорта; вынесено постановление от 21.05.2020г. на ограничение выезда из РФ должника сроком на 6 месяцев, т.е. до 21.11.2020г.; вынесены постановления от 03.08.2020г. о наложении арестов и обращении взысканий на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО "СКБ-Банк", ДВ ПАО КБ "Восточный", ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ Банк", "АТБ" (ПАО) на общую сумму 20 400 руб.; вынесено постановление от 20.02.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

14.05.2021г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО вынесено постановление об отмене постановления об окончании ИП №-ИП от 20.02.2021г. и возобновлении исполнительного производства №-ИП от 20.02.2021г. СПИ принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.

Также, в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО были произведены следующие действия: вынесено постановление от 14.05.2021г. об ограничении выезда из РФ должника сроком на 6 месяцев, т.е. до 14.11.2021г.; вынесено постановление от 18.05.2021г. которым с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 1 428 руб.; направлены запросы: от 14.05.2021г. в Росгвардию на предоставление сведений о зарегистрированном за должником оружии; от 14.05.2021г. в ГИМС МЧС России на предоставление сведений о наличии маломерных судов, зарегистрированных за должником; от 18.05.2021г. в ЗАГС <адрес> г.Хабаровска на предоставление сведений о смерти должника; от 19.05.2021г. в КГКУ "Гостехнадзор" на предоставление сведений о наличии самоходной техники зарегистрированной за должником; от 25.05.2021г. Росреестр по <адрес> на предоставление сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе.

Кроме того, сопроводительным письмом от ДАТА № СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО в адрес НАО "ПКБ" направлено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от 14.05.2021г. и отозван судебный приказ в отношении ФИО3

Таким образом, СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО во исполнение ст.68 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производятся меры принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному документу, путем отмены постановления о прекращении ИП, временном ограничении на выезд должника из РФ, о чем вынесены постановления от 14.05.2021г., а также направления запросов в указанные заявителем учреждения, как то: Росгвардия, ГИМС МЧС РФ, ЗАГС, КГКУ "Ростехнадзор", Росреестр по <адрес>, что подтверждается запросами от 14.05.2021г., от 18.05.2021г., от 19.05.2021г., от 25.05.2021г.

Таким образом, административным ответчиком в материалы административного дела предоставлена информация о принятых мерах принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что по адресу должника может находится ценное имущество, подлежащее описи и аресту, включая денежные средства, заключение пристава об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание преждевременно и необоснованно, суд находит несостоятельными.

Относительно доводов административного истца о не принятии полного комплекса мер судебным приставом, в частности, не направления запросов в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, суд также не усматривает нарушений со стороны административного ответчика - СПИ, поскольку данные запросы судебным приставом направлялись, часть ответов получена из соответствующих государственных органов. Также 14.05.2021г. обновлены запросы в банк для установления открытых расчетных счетов; ГИБДД УМВД по <адрес> для установления автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности, операторам сотовой связи, ФНС России.

в силу статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в указанной статье, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из пункта 42 Пленума следует, что к числу иных исполнительных действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, совокупность представленных в дело документов свидетельствует о том, что несмотря на то, что меры принудительного исполнения остались безрезультатными, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконным.

Заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт того, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя была утрачена возможность получения денежных средств на основании исполнительного документа. При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

При таких изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с имеющейся у него информации, документами, в рамках представленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении административного иска НАО "ПКБ" к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО - руководителю отдела ФИО2, УФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к устранению нарушений законодательства, отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО - руководителю отдела ФИО2, УФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к устранению нарушений законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.06.2021 года.

Судья Т.В. Брязгунова