Решение № 2А-1585/2017 2А-1585/2017~М-1531/2017 М-1531/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2А-1585/2017

Дело №2а-1585-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.И.,

при секретаре Нестеренко Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2 по доверенности от 10.07.2017 года, представителя административного ответчика ФИО3 по доверенности от 20.01.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Октябрьский « Белгородского района Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги о присвоении географического адреса земельному участку и обязании выдать справку о присвоении географического адреса земельному участку.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главы администрации поселка Октябрьский Белгородского района Белгородской области (номер обезличен) от 09.12.1992 года было постановлено предоставить в собственность бесплатно земельные участки гражданам и выдать свидетельства на право пользования землей: свидетельство (номер обезличен) ФИО1, адрес местожительства или местонахождение участка не указан, площадь земельного участка 1500 кв.

30.03.2017 года ФИО1 администрация городского поселения «Поселок Октябрьский» сообщили, что предоставление муниципальной услуги- присвоение географического адреса земельному участку не представляется возможным в связи с противоречием в предоставленных право подтверждающих документах, а именно: заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок; в предоставленной архивной выписке (номер обезличен) от 20.03.2017 года указан номер свидетельства (номер обезличен) ФИО1, фактически вышеуказанное свидетельство выдано другому лицу; в предоставленной архивной выписке (номер обезличен) от 20.03.2017 года адрес местонахождения участка не указан; в кадастровом паспорте от 23.03.2017 года на земельный участок кадастровый номер (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), сведения о регистрации прав отсутствуют.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом увеличения требований его представителем ФИО2, просит признать незаконным отказ администрации городского поселения «Поселок Октябрьский» Белгородского района Белгородской области от 30.03.2017 года (номер обезличен) в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги-присвоения географического адреса земельному участку площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: : (адрес обезличен). Обязать администрацию городского поселения «Поселок Октябрьский» Белгородского района Белгородской области выдать ФИО1 справку о присвоении географического адреса указанному земельному участку. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что по данным Межрайонной инспекции ФНС РФ №2 по Белгородской области ФИО1 принадлежит земельный участок по указанному адресу. Факт выдачи Ш. свидетельства под указанным в архивной выписке номером не умаляет его прав собственника, так как ей был предоставлен другой земельный участок по другому адресу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что в архивной выписке не указано местонахождение участка, под указанным номером свидетельство выдано на имя Ш. В связи с имеющимися противоречиями земельному участку, местонахождение которого не определено невозможно выдать адресную справку.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными.

В силу ст. 218 ч.1КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделанных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 п.2 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия(бездействия) незаконными полностью или в части. Если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из положений ст.218,226,227 КАС РФ, для принятия судом решения о признании действий( бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий : несоответствие оспариваемого действия(бездействия) закону и нарушение прав либо свобод административного истца.

В архивной выписке из постановления главы администрации поселка Октябрьский Белгородского района (номер обезличен) от 09.12.1992 года имеются сведения о выдаче ФИО1 свидетельства на право пользования землей (номер обезличен), без указания местожительства или местонахождения участка. Других правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не представлено. 06.01.1993 года свидетельство (номер обезличен) на право собственности на землю выдано Ш. Из списка собственников, землепользователей, и землевладельцев по Белгородскому району следует, что ФИО1 свидетельство о праве собственности не выдавалось. В сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 10.04.2017 года граница земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о регистрации прав отсутствуют. Налоговое уведомление ФИО1 не подтверждает факт предоставления ему земельного участка по данному адресу.

На основании ст.34 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221 « Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» к заявлению о присвоении географического адреса прилагаются: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект адресации; схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории ( в случае присвоения земельному участку адреса); кадастровый паспорт объекта адресации ( в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет). В предоставлении муниципальной услуги- присвоение географического адреса земельному участку администрация городского поселения «Поселок Октябрьский» Белгородского района Белгородской области руководствуется административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса градостроительному объекту (зданию, сооружению, домовладению, земельному участку) на территории муниципального района «Белгородский район», утвержденного Постановлением администрации Белгородского района Белгородской области от 15.07.2014 года №90 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса градостроительному объекту ( зданию, сооружению, домовладению, земельному участку) на территории муниципального район «Белгородский район Белгородской области» и решением поселкового собрания городского поселения «Поселок Октябрьский» муниципального района «Белгородский район» третьего созыва от 14.08.2015 года №139 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории городского поселения «Поселок Октябрьский».

Учитывая, что административным истцом не представленные вышеуказанные документы: схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте, в представленных документах не указано местонахождение земельного участка, имеются разночтения, ему обосновано отказано в выдаче справки о присвоении географического адреса земельному участку.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Октябрьский « Белгородского района Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги о присвоении географического адреса земельному участку и обязании выдать справку о присвоении географического адреса земельному участку отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2017 года

Судья Воробьева Н.И.